川普真敢展開大規模驅逐無證移民行動？ 《經濟學人》：6％勞動人口都非法，一旦消失，對美國經濟衝擊難以想像

川普即將在美國時間1月20日就任美國總統，是否立刻落實「史上最大規模驅逐無證移民行動」備受國際關注。英國《經濟學人》示警，美國約6%的勞動人口都是無證、非法移民，一旦這股龐大勞動力消失，將對美國經濟帶來不可想像的後果。

共和黨總統當選人川普（Donald Trump）以艾森豪總統時代的「濕背行動」(Operation Wetback；該行動採用軍事圍捕、遣返130萬個墨西哥非法移民及黑工，造成死亡也要達成目的，引發許多爭議）為靈感，主張非法移民搶走美國人工作機會，導致社會治安敗壞，他一就任總統後就會執行大規模驅逐無證移民行動。

至少1000萬個無證移民進入勞動市場

根據皮尤研究中心(Pew Research Center)統計，至2022 年，美國約有1100萬無證移民，約佔總人口3.3%，當中830萬人投入勞動市場。《經濟學人》報導認為，近年美國無證移民暴增，估計最少有1000萬人進入勞動市場，約佔總勞動人口6%，住在德州、加州、紐約州的無證移民將近一半，多數投入建築業、餐飲業、農業。

驅逐無證非法移民是否真的會讓更多美國人有工作機會？根據科羅拉多大學丹佛分校Chloe East主導的研究計畫發現，美國前總統歐巴馬（Barack Obama）的驅逐無證移民行動中，每11個無證移民被驅逐，就有1名美國土生土長的人失去工作。

美國智庫彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）報告則估算，驅逐130萬個無證移民名工，會導致就業機會永久減少0.6%，生產將受到更大的衝擊。喬治梅森大學經濟係教授克萊門斯 (Michael Clemens) 解析，無證移民為固定市場需求提供勞動力，更是生產動能；他直言「總該有人為龍蝦沙拉做包裝海鮮的工作吧。」

美國「國家農業雇主委員會」（National Council of Agricultural Employers）在COVID 19疫情期間進行一項調查，旨在了解有多少失業的美國人會申請，聯邦政府招募近10萬個季節性農場工作的計畫。但調查結果顯示，即使在危機最嚴峻時，僅 337人提出申請。隨著美國土生土長25至54歲族群就業率來到數十年來最高峰，加上人口老化問題，勞動力短缺問題只會進一步惡化。

缺少非法移民，農產品、住房與財政成本都將提高

加州大學戴維斯分校「移民對話」（Migration Dialogue）執行的報告估計，美國250萬名農場工人中，有近100萬人是無證移民。酪農、養雞場都不具核發季節性臨時工簽證資格，但這些雇主最需要無證移民當臨時工。自動化程度提高縮可以彌補勞動力減少，但擠奶、採草莓等無法以機器取代的工作仍存在，這導致的後果是更高的成本，或者是川普政府無法接受的更大的貿易赤字。

建築業約有150萬個無證移民，若砍掉這部分勞動力，將導致住房成本拉高，而美國建築業者已經面臨利率上升的壓力，若供應鏈進一步中斷，產業問題將跟著惡化。

最後是財政成本。大規模驅逐無證移民行動不僅會減少勞動力，還會導致公共財政緊張。無證移民沒有資格享受多數聯邦福利，例如歐巴馬醫改補貼、公共住宅和福利計畫。儘管如此，他們仍需透過銷售稅、所得稅繳納社福費用、醫療保險。許多人也透過繳租金方式，間接繳納財產稅。

移民產生的財政影響不僅限於直接貢獻。移民增加勞動力供給、經濟產出，提高應稅收入和企業利潤。美國「國會預算辦公室」（Congressional Budget Office）預計，由於稅收收入增加和經濟成長，近年移民暴增將使聯邦赤字自2024到2034年大減9000億美元。驅逐大量無證移民工人將縮小稅基，同時保持支出義務不變，這是財務失衡關鍵原因。（推薦閱讀：專訪》共和黨全面執政時代來臨 蘭德專家：川普執政之路開綠燈，大量遣送非法移民傷經濟）