俄羅斯政治組織數為全球之冠　為何無黨籍出身的葉爾欽與普丁卻能縱橫各政黨？

戈巴契夫在1990年2月宣佈開放黨禁之後，僅在1991年上半年，俄羅斯境內建立各種政黨和政治組織就多達八百多個。

其中影響較大的有久加諾夫(Gennadii Zyuganov, 1944- )領導的俄羅斯共產黨，日里諾夫斯基(Vladimir Zhirinovskii, 1946- )領導的俄羅斯自由民主黨。由於當時蘇聯改革處於混亂，政黨活動亦處於混亂之中，以組織群眾示威遊行和參加集會為主要活動。

蘇聯解體後，葉爾欽在俄羅斯實行激烈的經濟改革，由於府會對改革方式產生嚴重分歧，在社會上引起激烈爭論，紛紛建立新政黨以增加對未來的影響力。

有梅德維傑夫(Roy Medvedev, 1925- )領導勞動人民社會黨、克留奇科夫為首的俄羅斯共產黨人黨、沃爾斯基(Arkadii Vol'skii, 1932- )領銜的公民聯盟等。到1992年底為止，向司法部登記的政黨和組織共有一千多個。

俄羅斯政黨和政治組織數目之多為全球之冠，但大多是地方性的組織；全聯邦性的政黨和政治組織，至1999年初仍多達一百四十多個，為世界各國之首。以各政黨黨綱、政策主張和活動方式來看，除了左、中、右三大派的典型劃分法，可再劃分為極左、極右、中左、中右等各種派別。

俄羅斯政黨和政治組織雖多，但能在國家杜馬中發揮影響力的不多。各黨派以實用主義為目的，不堅持黨綱的立場。實際上各政黨黨綱雷同者占多數，大多主張改革，只是在改革的方式和速度上不同。

大致說來左派是總統的反對者，右派是總統的支持者，但是為了政治利益也會作大逆轉。蓋達爾曾經是葉爾欽的極力支持者，在1994年1月被迫解除總理職務後，同年6月以俄羅斯選擇聯盟為基礎籌組俄羅斯民主選擇黨，立即展開批判葉爾欽的政策；身為俄羅斯公眾大會的副主席列別德(Alexander Lebed', 1950- )原本反對葉爾欽，他在1996年6月16日參加總統第一輪選舉中名列第三，葉爾欽為了勝選，以俄羅斯聯邦安全會議祕書兼國家安全會議祕書職務作為列別德退出同年7月3日第二輪總統選舉的交換條件，列別德轉而支持葉爾欽，結果葉爾欽如願當選。

俄羅斯各政黨的組織和活動多半只在大城市進行，忽視深耕鄉村，政黨可說是大城市和知識份子的菁英黨，廣大的群眾並不熟悉也不參與政治活動，不甚了解民主政治精神。

國家杜馬代表固然皆出自各政黨，但是葉爾欽總統、代理總統普丁均是無黨籍出身，卻能縱橫捭闔各政黨。俄羅斯已擺脫一黨專政的極權統治，但是仍未形成國會由位居多數的政黨來組閣，因而也未出現有實質意義的執政黨。

*本文摘自《俄羅斯史：謎樣的國度》，三民書局出版。

【作者簡介】

周雪舫

1955年生於臺灣高雄，輔仁大學歷史系畢業、歷史研究所碩士，中國文化大學史學研究所博士，現任輔仁大學歷史系教授。碩、博士論文均與俄羅斯史有關，亦長期研究俄國史，已發表相關論文與譯文近二十篇。