模擬方城市營隊桃園大咖現身 蘇俊賓、江南志分享城市治理願景

桃園市日新協會以及風向株式會社近日舉辦「模擬Mega City：模擬方城市」營隊眾星雲集，除了邀請朱立倫擔任總導師，也邀請立法院長韓國瑜分享從政歷程，台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、基隆市長謝國樑、新北市長參選人李四川講授市長講堂，昨(15)日進入第二天課程，聚焦城市的政策把控與規劃，邀請到台北市副市長林奕華、桃園市副市長蘇俊賓，分享城市藍圖與跨域治理經驗，也邀請桃園市都發局長江南志分享都市計畫發展、桃園市智慧城鄉發展委員會主委廖修武分享城市治理的資源分配。

桃園市日新協會發起人、桃園市議員凌濤表示，大學辦理辯論比賽、畢業後參與青年國家政策白皮書，林奕華一直是最關心青年、最給青年機會的前輩；而蘇俊賓更是他政治上、政策上最指導他的前輩及榜樣，包括擔任過文傳會主委的共同經歷，如今在桃園也共享許多政策的討論，是很奇妙的緣分。

林奕華談及政策，原先農業部與教育部規劃「班班有鮮奶」，卻缺乏橫向溝通協調，導致政策停擺；隨後地方政府就呼籲中央，如果中央不做，地方來做，才從「班班有鮮奶」轉移到「生生有鮮奶」的政策演進，變成健康議題。然而這項政策必須結合悠遊卡公司、四大超商的合作，更需要跨部會、跨局處配合，包括教育局、民政局，以及結合社會局的「兒童優惠卡」等，除了跨部門的跳戰，副市長的更需要要求政策落實，包括無菸城市的政策，不僅是單一局處的事，必須要求時程、具體執行策略與措施，這都是副市長必須扮演的角色。

蘇俊賓則特別展現手繪的桃園都市藍圖，分享桃園的「城市脈絡與治理邏輯」，指出桃園有1.26萬個工廠，工業產值4.4兆，20年來人口增加了23%，但是就業人口增加了40%。代表它是一個「就業驅動人口」的城市，同時桃園依照人口密度分級，也發現它有點像「去中心化」的城市，因為工業帶動就業，就業又帶動住宅需求，所以住宅區與工業區之間非常接近。在這樣的脈絡下，公共政策不能慾望無窮，否則像「無臉男」一樣將所有慾望吃下去，造成預算的無限膨脹。因此，桃園的策略就是必須在國土資源發展思維下、都市計畫的重大契機，以及運用桃園獨特的地形、埤塘系統下發展城市。

江南志表示，自己作為都發局長必須在此刻思索這座城市未來還有什麼可能性，桃園這些年人口增加很快，從180多萬，一路增加到235萬人口，許多公共設施的服務水準其實已經跟不上，而都發局在規劃的，正是依照不同城市的人的生活型態，以完整的想像、找到好方法，來實現理想的生活型態。包括站站都有家、可負擔住宅等，都是基於照顧青年與永續的概念。

廖修武則分享，全台灣只有桃園有「智慧城鄉發展委員會」，而智慧城市在現代的意義上指的是運用科技方法，但並不是所有城市都需要；而智發會的角度是將所有課題理論化，變成在技術上可解的問題；在市民需求指數性上升的狀態下，可是資源有限，這就是公務系統必須要面對的課題。所以，智發會再做的就是政府部門的創投，舉例而言桃園的環境監測上，大幅度使用AI來監測；以及優化號誌管理的效率，也運用AI影像辨識重建小型的交通環境，目前平均停等時間減少了19%，行車時間也減少了6%，這就是科技輔助的力量。