中國尚無法武力攻打台灣，但「蟒蛇策略」已展開...學者：真正戰場在立法院

鄭鴻達整理

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解放軍尚未做好武力犯台的準備，但另一場「沒有硝煙的戰爭」早已開打！這是四位美台安全與中國問題專家的共同判斷。 根據報導，專家學者指出，中共中央軍委席次大量懸缺、習近平不敢交出兵權，短期內動武的條件並不成熟；真正持續進行的，是認知戰、滲透與統戰構成的「超限戰」，戰場延伸到台灣的社會輿論與立法院。 他們也提出兩個時間點：中國已為解放軍設定2027年戰備目標，而美方對台軍售「現在做成本最低，一兩年後代價巨大」。

根據《大紀元》報導，由神策智庫（Consilium Institute）與哈囉台灣國際交流策進會（Hello Taiwan）主辦的「中國自由與美台安全論壇」，7月21日在美國國會舉行，主題聚焦中共對美台自由社會構成的威脅。

此論壇與會者包括台灣大學榮譽教授明居正、美國律師與中國問題專家章家敦、退役美國空軍准將史達偉（David Stilwell），以及前陸軍官校副校長、退役少將余宗基。四人分別從中共內部脆弱性、印太戰略前景與台灣防衛韌性切入。

軍委會席次懸缺　章家敦：習近平不敢把兵權交出去

章家敦指出，武力犯台是複雜的陸、海、空聯合作戰，但「中共的軍隊沒有準備好」。他分析，掌握軍權的中央軍委會目前有五個席位出缺，實際上只剩習近平本人與另一名將領，而該員屬政治委員系統，等於解放軍最高領導層已缺乏負責作戰指揮的軍官。

更關鍵的是政治邏輯。章家敦認為，一旦開戰，習近平勢必得把近乎完整的軍隊控制權交給某位高階將領，而取得該權力者將立刻成為中國最有權勢的人；即使在承平時期習也不願如此，遑論當前政治動盪之際。

他並主張，北京之所以無法接受台灣，是因為中共的核心敘事建立在「中國人無力自我治理、因此需要共產黨」之上，而台灣的存在直接推翻了這套說法。章家敦說，習近平併吞台灣的機會之窗正在關閉，「現在正是向台灣出售武器的時機」，一兩年後成本將大幅升高。

明居正：戰爭不是要來　而是已經開始

明居正直言，不應以「國家資本主義」理解中國，「中國是共產主義國家」。他引述習近平2023年訪俄時對普丁所說的「百年變局」，認為其戰略野心是推翻歐美主導的國際秩序、挑戰普世價值。

不過他也認為，台灣並非容易被奪取的對象：既有強硬的民主夥伴，也握有半導體與晶片的產業優勢；而中共內部經濟、社會、政治多重不穩，一旦攻台將同時面對美、日、歐反對，形同「打台海不如打中南海」。

真正的風險因此轉移到看不見的戰場。明居正說，中共的手法是分化台灣，透過認知戰、滲透與統戰運作，「戰爭已經開始了」。他判斷，北京正在等待台美選舉與可能的社會騷亂形成突破口，若有進展，習近平將更有底氣在2027年的中共二十一大要求續任。

史達偉：中共定義的戰爭　打的是資訊與經濟軟肋

以連線方式與會的史達偉，曾任美國國務院亞太助卿、駐中國大使館武官。他指出，1991年共產陣營瓦解後，美國對共產主義鬆懈了警戒，長期低估中共威脅。

他強調，理解北京的關鍵在於「戰爭」定義的差異——習近平與中共把一切能迫使對手屈從其意志的力量與手段都視為戰爭。「美國過於注重實際的戰爭和防衛，但那不是中共的重點。」史達偉說，北京鎖定的是美國的弱點，例如以TikTok為代表的資訊空間，以及為商業利益而把國安置於次要地位的企業。

他建議美方應思考如何在資訊戰中取勝，例如揭露中共未信守《中英聯合聲明》處理香港問題的紀錄，讓外界認識到與其談判的侷限；財政部與商務部也應訂定規範，避免美國企業從事有損自身經濟利益與安全的合作。

余宗基：「蟒蛇策略」分階段收緊　台灣須補強全社會韌性

余宗基從台海軍事現實切入，指出中國已為解放軍設定2027年的戰備目標，周邊海空壓力持續升高，大量軍艦與其他船隻在台灣周邊活動，用意不僅是對台施壓，也在展示控制周邊海域進出通道的能力；而向太平洋試射洲際彈道飛彈，訊號同時針對可能介入衝突的國家。

他以「蟒蛇策略」（Anaconda Strategy）形容北京的壓力節奏：從政治與資訊作戰起手，逐步升高為脅迫、隔離或封鎖，最終企圖控制台灣。

因應之道，余宗基主張台灣需要更具韌性的數位管道、通信系統與關鍵基礎設施，並採取全社會途徑，確保政府、軍方、企業與民眾在危機期間仍能持續運作。他並強調民防與公眾準備不可或缺，教育應協助民眾理解威脅本質、抵抗政治作戰與假訊息。

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