戰火蔓延！世盟研討會：非政府組織是促進世界和平驅動力

記者王正平/綜合報導

近年積極將「和平」納為宗旨的世界自由民主聯盟，訂9月在台北舉行2026年年會，主題為「非政府組織是促進世界和平的驅動力」；世盟18日舉辦研討會，邀請國際政治與外交學者就非政府組織（NGO）如何為世界和平貢獻心力提供論述及作法，以帶動更多民間力量投入全球和平工作。

去年世盟年會主題是「非政府組織是促進世界和平的催化劑」，今年則從理念走向行動，要將共識轉化為制度與實踐。世盟理事長曾永權指出，二戰之後，世界上仍出現不少局部戰爭，尤其近期一些野心的政治家或獨裁者，發動各種戰爭，如：俄烏戰爭、加薩戰爭、美伊戰爭等等，目前皆尚未看到停戰的訊號，當老弱婦孺在戰火中流離失所的畫面傳送到全世界，大家驚覺世界和平不僅是普世價值，更是當前人類迫切需要解決的課題。

然而，從目前國際局勢發展來看，各國人民並未真正重視世界和平的推進。曾永權說，世盟多年來在自由民主人權方面的努力頗具成效，也因此獲得聯合國 NGO相關單位的倚重，一直和聯合國保持良好互動，世盟將擔負起責任， 在2026年會號召有志之士共同努力。

國立政治大學外交系教授 對外關係協會秘書長黃奎博在研討會中指出，NGOs不只是提供人道援助，也可以從預防衝突、促進對話、消除貧困與不平等、教育和平理念等方面，進一步促成世界和平。

他舉出六大具體作法，包括1、促進不同群體之間的對話。在政府不容易直接溝通的情況下，NGO 可以組織民間交流、青年論壇、跨文化活動與和平對話。讓衝突雙方有機會理解彼此的需求與恐懼，降低仇恨與誤解。

2、從源頭減少衝突。貧窮、失業、資源分配不均、族群歧視等問題，都可能成為衝突的誘因。NGO 可以透過教育、醫療、就業培訓、婦女與弱勢族群賦權等方式，改善社會不平等。

3、提供人道援助。在戰爭、難民危機或自然災害發生時，NGO 可以提供食物、醫療、住所與心理支持；4、推動和平教育。從學校、社區與網路開始教育人們認識人權、包容、同理心與非暴力解決衝突的方法。

5、監督人權與政府行為。NGO可以調查並公開侵犯人權、歧視或暴力事件，促使政府與其他權力機構承擔責任。透明度提高，也能降低濫權與暴力升級的可能性。

6、建立跨國合作網絡。世界和平不可能只靠單一國家完成，NGO 可以串聯不同國家的公民、學者、企業與政府，建立長期合作。例如氣候變遷、難民、糧食安全等跨國問題，都需要國際社會共同處理，讓和平不只停留在「沒有戰爭」。

臺灣藝術大學通識中心教授兼主任、國際透明組織總會理事葛傳宇則表示，和平的實現涉及經濟公平、社會包容、人權保障、環境永續與科技治理等多元面向，唯有在透明、問責與法治基礎上，結合教育、文化交流與永續發展，方能建立穩固且持久的和平。

他舉國際透明組織為例，自1993年成立以來，依據一國一分會原則，已在全球建立逾百個分會，長期致力於反貪腐與良善治理。但追求和平的道路並不平坦，葛傳宇說，例如俄羅斯與委內瑞拉的透明組織分會，因為政府打壓，被迫轉為「流亡海外分會」，這顯示良善治理與公民社會的發展往往面臨高度風險，也更凸顯跨國支持與合作的重要。而NGO正可以在跨越國界、連結在地與全球上發揮關鍵作用，未來應強化跨國協力機制、善用數據與科技、培力青年參與，並促進公私部門共創，讓和平不僅是願景，更成為可持續推進的全球實踐。

政大國家發展研究所副教授、臺灣發展研究學會常務監事魏玫娟認為，NGO主要是透過解決衝突、人權倡議與觀察、二軌外交、和平倡議教育、人道援助等方式，促進世界和平。世盟就是以倡議自由民主促進世界和平，在我國二軌外交上扮演重要角色。

魏玫娟說，相對於政府組織，NGO在推動世界和平上，一來可以避開主權相關的爭議跟挑戰，二來可以透過彼此合作連結的網絡，協調跨國資源，發揮更大的作用，對於國際空間極度受限的臺灣來說，更為重要。也因此，在台海衝突風險被認為日益提高的當下，NGO在倡議和平、提供交流合作平台及促進溝通降低風險上，可以扮演更積極的角色。