當川普深陷中東泥淖,習近平願意幫忙「救火」嗎?《華爾街日報》:北京希望在中東獲得影響力,又不願真正負起責任
美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」14日終於在北京登場,雖然川普出發前宣稱「伊朗問題不需要中國幫忙」,但《華爾街日報》的中國首席記者魏玲靈直言,無論兩位領導人是否情願,伊朗問題仍極可能被擺上談判桌。她更進一步分析,中國雖然表面關心中東戰事,但拒絕真正負起責任,期待北京挺身而出的國家恐怕要大失所望。
伊朗赴北京求援,為何期待落空?
伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)上週對北京進行了戰爭爆發以來的首次訪問。這次行程的時間點卡在川普到訪前幾天,刻意安排的痕跡顯而易見。《華爾街日報》分析,德黑蘭意在提醒華府:中國這個全球第二大經濟體依然是伊朗的朋友。北京則另有盤算——既想通過接待陷入困境的伊朗換取政治籌碼,又避免對德黑蘭做出任何讓川普無法接受的承諾。
《華爾街日報》指出,中國對伊朗問題的態度在這兩個月其實做出了很大的調整。中國外交部副部長翟雋3月初巡訪海灣地區之前,中方的聲明在很大程度上依然偏向伊朗對衝突的敘事基調。而在翟雋回國後,基調發生了轉變。官方立場軟化並回歸中立,中國開始呼籲局勢降溫、保障航行自由,並倡導各方展開對話。
《華爾街日報》認為北京的伊朗政策發生轉變,與其說是因為德黑蘭,不如說是出於對利雅德和阿布達比的顧慮。畢竟沙烏地和阿拉伯聯合大公國是北京極力拉攏的對象,它們在戰爭中付出了沉重代價,因此不可能容忍北京充當伊朗的傳聲筒。
另一方面,習近平也試圖同時兼顧多頭利益。中國通過荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)進口大量原油,因此波斯灣的穩定符合中國的核心經濟利益;但阿拉伯聯合大公國和沙烏地這兩個伊朗的對手國,也是中國在海灣地區最重要的經濟合作夥伴。這些利益羈絆讓北京有充分的理由去平衡中東局勢,唯恐給人北京與德黑蘭深度捆綁的觀感。
阿拉奇上周的訪問,在一定程度上就是試圖扭轉這種遊離趨勢。他敦促中方發表更強有力的聲明。石油採購是維持伊朗經濟運轉的金融生命線,他要求中方保證,無論美國實施何種新的制裁,這項交易都將繼續下去。最終,他帶著中方熱情的場面話離開了,卻幾乎沒有得到任何具體承諾。
北京的中東平衡術
不過習近平與沙烏地王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)隨後也通了電話,低調展示了北京的新姿態。中國外交部發布的新聞稿強調能源安全、基礎設施投資和地區穩定。這些措辭顯然是為利雅德而非德黑蘭量身訂製的。一直指望北京提供輿論遮掩的伊朗官員注意到了這一點,阿拉伯聯合大公國同樣看在眼裡。
美國前高級國家安全顧問、現任喬治城大學(Georgetown University)教授麥艾文(Evan Medeiros)表示,這種平衡術就是中國政策的全部底色。要想玩轉這套策略,遠比表面看起來更加艱難。
不過中國依然看重伊朗作為戰略制衡力量的價值。作為一個能牽制美國精力與軍事資產的國家,伊朗既是廉價石油的供應國,也是中國技術的買家。此外,習近平並不希望在此時與美國發生對抗。眼下,中美兩國仍在協商一項脆弱的貿易緩和協議,而另一方面,中國經濟困境卻在日益加重,這也是中國政府正極力掩蓋的窘境。
中國只想享受好處、卻不願負起責任
結果就是眼下這套精心營造表象的外交策略。北京方面希望讓自己看起來很關鍵,卻又不想採取任何關鍵性的行動。麥艾文表示:「中國試圖將自己定位為不可或缺的外部大國,但同時又嚴格限制自身在塑造局勢上的實際作為」、「接待外交官,召集會議,在公開場合說些漂亮話,這都沒問題。但要避免做出任何代價高昂的決定去支持和平與維持海灣開放。而且無論做什麼,都不要真正去主導和平進程,做做表面文章即可,同時還要確保自己絕不被捲入中東政治的泥潭。」
這種表述似乎道破了習近平及其幕僚的一種政治本能。2023年沙烏地與伊朗在北京達成和解,對於中國來說,這是一次完美的政治秀,因為中國幾乎未費一兵一卒。至於更宏大的行動——無論是施壓德黑蘭限制其代理人,還是參與構建海灣地區海上安全框架,抑或是為戰後重建提供擔保——都將迫使北京進行利益取捨,而這正是北京毫無意願去做的。(推薦閱讀)新任聯準會主席透露「願意與民選領袖建立更緊密協調」意向 川普影響力滲入「央行中的央行」?
《華爾街日報》指出,這就是川普周四在人民大會堂與習近平坐下來會談時將要面對的中國。它既不是北京自詡的和平締造者,也不是美國眼中徹頭徹尾的攪局者。它希望在中東地區獲得影響力,但不願負起在中東真正發揮作用的責任。這種做法對習近平而言更為務實,卻令其他期待中東問題獲得解決的各方深感挫敗。
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