獨家／柯文哲慘了！ 京華城案2被告圖利有罪定讞

台北地院3月26日針對京華城容積弊案一審宣判，前台北市副市長及都委會執秘邵琇珮針對圖利京華城121億元均認罪，法院依《貪污治罪條例》圖利罪，判彭2年、褫奪公權1年，緩刑3年；邵琇珮除認罪外並擔任污點證人供出重要案情，獲輕判1年3月，褫奪公權1年，緩刑3年。全案上訴期限已屆滿，彭振聲、邵琇珮已放棄上訴，檢察官也未對2人上訴，彭振聲、邵琇珮成為全案首2位有罪確定被告，等同宣告京華城案20%容積獎勵違法確定，柯文哲換律師上訴恐仍難逃貪污罪重判。

柯文哲在第一任台北市長任內，未放水京華城容積率，第二位市長時因成立民眾黨及計劃選總統，有政治資源及資金需求，2020年2月20日在市長室與沈慶京密會後，一路讓京華城案開綠燈，最後違法讓不屬於都更案的京華城案，違法適用都更容積獎勵，違法給予20%容積獎勵，並收取賄款。

判決指出，台北市前副市長彭振聲於案發期間任職台北市政府，參與京華城容積變更相關行政流程，與時任市長柯文哲、都委會官員邵琇珮等人，共同推動將京華城細部計畫送入都委會審議，並逐步放行具高度爭議的容積獎勵方案，被認定違法20%容積獎勵，則是來自於由邵琇珮建議京華城提出「方案四」，的法院認為，彭振聲明知該案在法律上存在重大疑義，仍配合決策流程推進，讓京華城得以獲取不法利益，已構成圖利罪的要件。

京華城爭取改建時要回復120284萬平方公尺樓地板面積，但這主張早已在訴願及行政訴訟程序中遭否定，且專家會議及都發局內部意見亦多次提出違法及圖利疑慮。法院認定，包括彭振聲、黃景茂及邵琇珮在內的被告，仍在明知違法下下，透過細部計畫變更程序，創設「韌性城市」「智慧城市」等容積獎勵項目(方案四)，讓京華城取得最高20%容積獎勵，明顯欠缺法令依據，並違反上位的《土管條例》等法規。

一審判決認為，行政機關雖有裁量權，但仍須受法律拘束，尤其容積獎勵屬於對公共利益影響重大的例外措施，必須有明確法律授權。彭振聲等人所參與的決策過程，已逾越裁量範圍，甚至構成濫用權力，讓京華城獲上百億元不法利益，侵害行政公平與法治原則。

一審判決理由指出，彭振聲於偵查中已坦承犯行，符合自白要件，且未查有實際犯罪所得，依法得減輕其刑。此外，法院審酌他涉案情節、參與層級及整體犯罪結構中的角色，認為如果科以法定最低刑仍屬過重，因此依《刑法》第59條再予減刑，判2年徒刑。緩刑3年。

邵琇珮坦承涉犯《貪污治罪條例》第6條第1項第4款公務員與非公務員共同犯對於主管及監督事務圖利罪，並於偵查中自白，且無犯罪所得，一審依貪污治罪條例第8條第2項規定減輕其刑，另因邵琇珮於偵查中供述與本案案情有重要關係的待證事項，且經檢察官事先同意適用《證人保護法》，法院依《證人保護法》第14條第1項規定減輕其刑，判1年3月，緩刑5年。彭振聲與邵琇珮部分，因被告與檢察官均未上訴，2人有罪定讞。

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