藍營議員初選規則爭議多 最高100%加權、新人「逐加權而居」難深耕
記者陳家祥/台北報導
2026年九合一選舉將在年底登場,國民黨近期陸續開始進行縣市議員黨內初選作業,但過程中卻引發黨內外不少討論,最大癥結點不外乎是「加權制度」。以目前規定,只要重新找一個選區就可以獲得新人加權,等於不鼓勵落選戰將深度經營,變相助長投機風氣;此外,制度上保障現任老將資格,僅有新人需要為了席次拚初選,等於選上後就拿到「長期飯票」,難以促進黨內的新陳代謝。
根據國民黨直轄市議員初選規則,首次參選者可加權30%;年齡加權部分,35歲以下可獲得70%加權、40歲以下可獲50%加權。若符合「35歲以下、首度參選」,合計獲得100%的民調加權,可以輕鬆拉開與黨內對手的差距。
其中,「首次參選」規定並非指有無參選經驗,而是在規定是否首次投入擬參選的選區;也就是說,本屆在A區參選,下屆換至B區參選,仍可獲得首度參選的30%加權。對於每通電話錙銖必較的初選,30%加權影響重大,這樣的規定等於要新人「逐加權而居」,為了加權不斷換選區,不鼓勵新人深度經營選區。
就以這次松山信義初選的結果來看,李明璇、楊智伃符合「35歲以下、首度參選」條件合共獲得100%加權;年紀在5人中排第3的滿志剛,資深幕僚出身,但因非初次參選、年齡超過40歲,0加權。反觀里長出身的李煥中59歲、資深幕僚許原榮也已超過50歲,但因初次參選,都可獲得30%的新人加權。
黨內人士說,現行「現任優先、新人對決」(N+1)的制度設計下,青年加權比重過高,未必真的能達到保障青年參政的初衷,反而可能壓縮具備實力者的出線空間。
該人士說,特別是對於長期投入公共事務的幕僚而言,歷經多年累積專業與人脈後投入選舉,卻可能因年齡略長,在加權機制下反而處於不利地位,必須承擔制度偏誤,與資歷和經營都尚未成熟的競爭者同場較量。
事實上,國民黨內部對於初選制度的公平性,從民調方式到加權,都有過不少討論,身兼台北市議長與市黨部主委的戴錫欽日前提到,應重新討論民調三七制是否繼續維持,或改採全民調做為唯一方式,減少爭議。議員游淑慧也拋出「為黨服務經歷加權」的構想,避免資深幕僚因「我的不年輕,是因為幫黨在服務」,導致遺憾發生。
「青年加權制度的核心,不應僅止於『選出年輕人』,而是應確保能產生具備問政能力與公共格局的民意代表。」長期參與地方選務人士觀察,要從幕僚走向政治人物,本就需要時間淬鍊與實務累積;若單純以年齡做為高度加權標準,能力尚未成熟的人選過早投入選舉,恐會有揠苗助長的反效果,甚至削弱對選區經營與個人能力培養的重視。
選務人士說,青年加權制度確有檢討必要。當青年挑戰現任者時,提高加權比例以鼓勵世代交替,具其正當性;然而,在青年世代彼此競爭的情境下,現行最高達100%的加權設計,顯然仍有調整空間,應回歸能力與表現導向,以確保制度的公平性與長期發展。