台灣對等關稅15%不疊加 鄭麗君：全球首個取得美232條款優惠

台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議，雙方達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加，以及半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇」等。總結會議後，台美簽署投資合作備忘錄（MOU）。率團赴美談判的行政院副院長鄭麗君，於美東時間15日晚間8時（台灣時間16日上午9時）在駐美代表處，舉行台美關稅貿易談判新聞說明會。鄭麗君表示，台灣是全球第一個針對美國未來可能課徵232條款相關關稅，取得相對完整及最優惠待遇。台灣作為高科技夥伴，與美國共同振興AI產業發展，對台灣而言，更重要的是支持高科技產業在國際的擴大與延伸。

台灣是美國第6大貿易逆差國，逆差中有高達9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等，根據這次談妥內容，台灣半導體產業鏈將進軍美國，外界擔憂產業鏈外移恐實質掏空台灣。鄭麗君在台美關稅貿易談判新聞說明會回應，台灣是以「台灣模式」與美磋商供應鏈合作，並非產業外移，最重要戰略目標是台灣科技產業延伸與擴展。

對於美國商務部長盧特尼克指出，在川普總統任內，目標是將台灣整個半導體供應鏈產能的40%轉移至美國。 鄭麗君表示， 就台灣理解，這是美國希望本土晶片自給率的國安目標，台灣身為高科技夥伴參與其中，美國也有其他友好夥伴與自己IDM業者，是大家一起在美國共同振興AI產業發展，也非由台灣單獨完成，各國有其追求國安目標，「我們更重要的是如何支持台灣高科技產業在國際的擴大與延伸」。

鄭麗君指出，隨著台灣半導體在國外擴大投資布局，總產值持續成長，2023年總產值4.3兆元，2024年5.3兆元，2025年6.5兆元，台灣的高科技產業已是國際級產業，政府同時也支持企業根留台灣，擴大在台灣的投資，並打造國際供應鏈， 透過G to G方式，由政府扮演介面，與美國建立台美合作模式， 一起協助打造產業聚落。這個供應鏈的合作，不是move（移動），而是build（建立）。

台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議，行政院透過新聞稿指出，雙方達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化台美AI戰略夥伴關係」等多項談判預定目標。台美雙方承諾建立「雙向投資機制」，美方將在台灣鼓勵下，擴大投資台灣「五大信賴產業」，包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。

行政院說，行政院副院長鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮所率領的台灣談判團隊，在美東時間15日與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領的美方談判團隊進行總結會議後，並共同見證駐美國台北經濟文化代表處、美國在台協會（AIT）於美國商務部共同簽署投資合作備忘錄（MOU）。

台美經貿工作小組表示，台灣是美國第六大貿易逆差國，逆差中有高達九成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等，涉及美方232條款調查，因此台灣在談判中聚焦對等關稅併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商，並在這次順利達成談判預定的四項目標。

工作小組說，由於美方已承諾給予台灣半導體、半導體衍生品業者最優惠待遇，將大幅降低台灣半導體相關業者在美國市場布局的不確定，且美方也承諾，台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等，可豁免相關對等關稅及232關稅。

除半導體關稅優惠待遇外，工作小組指出，台灣也成功爭取到汽車零組件、木材家具、航空零組件（其中的鋼、鋁、銅衍生品）等多項232關稅最優惠待遇，且針對美方未來可能新增進行232調查的品項，台美雙方也已議定將建立持續諮商最優惠待遇的機制。

工作小組說，經過多次磋商，美方認同並接受台灣以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作，在台灣業者自主投資規劃下，台灣同意以兩類性質不同的資本承諾投資美國，第一類為台灣企業自主投資2500億美元，包含投資半導體、AI應用等電子製造服務（EMS）、能源及其他產業等。

第二類則為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。

工作小組指出，台灣高科技產業具國際規模，籌資管道多元，第2類的資本承諾並非由政府直接出資，而是由政府建立信用保證機制，支持金融機構提供上限2500億美元的融資額度，給予有融資需求的投資業者，且為確保台灣業者享有最有利的投資環境，美方也承諾將致力協助台灣企業取得土地、水電、基礎設施、稅務優惠、簽證計畫等必要資源。

工作小組強調，除擴大對美投資外，台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」，美方將在台灣鼓勵下，擴大投資台灣「五大信賴產業」，包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行（Export-Import Bank）及美國國際開發金融公司（DFC）等美國金融機構，也將適時與台灣合作，支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。

至於台美間涉及「關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、保障勞動權益及環境保護、擴大採購」等重要內容之台美貿易協議，工作小組指出，因雙方仍在進行法律檢視中，台灣將另擇期與美國貿易代表署進行文件簽署，待協議簽署後將詳細對外說明，並於未來依法定程序將完整協議文本送交國會審議。

（責任主編：莊儱宇）