百萬阿富汗難民被迫返鄉 卻因「無身分證」淪為社會邊緣人
自2023年9月以來，已有超過600萬名阿富汗難民從巴基斯坦與伊朗返回家鄉，然而其中高達86%的人沒有任何身分證明文件。這群返鄉者在沒有身分證的情況下，面臨無法求職、就學，甚至無法證明土地所有權的困境，恐將面臨嚴重的社會排除危機。
大批阿富汗人帶著全部家當跨越邊境，從巴基斯坦返回阿富汗。在托克漢（Torkham）邊境關卡上，大人和小孩推著行李，在各個櫃檯間穿梭登記。然而，對這群返鄉者來說，重建生活最大的障礙，竟是缺少一張關鍵的「身分證」。
根據國際移民組織（IOM）統計，自2023年9月以來，從巴基斯坦和伊朗回國的610萬阿富汗人中，有超過86%被列為「無證件」狀態。17歲的 Abdulrehman Sudais 在巴基斯坦出生，這只是他第二次踏上阿富汗的土地，但他已經從親戚口中得知，沒有身分證將無法工作或上學。
身分證在阿富汗不僅是求職和就學的必需品，更是證明土地與房屋所有權、繼承財產、領取國家福利，以及通過全國無數檢查哨的關鍵文件。國際移民組織區域協調員 Ziad Salih 指出，缺乏有效身分證件，正讓這些返鄉者面臨行政與社會排斥的巨大風險。
儘管聯合國難民署（UNHCR）與當地組織合作，協助返鄉難民辦理身分證，但每張身分證高達500阿富汗尼（約合新台幣250元）的規費，對許多一貧如洗的家庭來說仍是沉重負擔。一位八旬長者表示，他甚至必須變賣家當，才能湊齊全家人的辦證費用。
聯合國已於今年6月發起一項倡議，計畫在未來三年內協助阿富汗人取得150萬份身分證件。然而，隨著全球對阿富汗的援助削減，這群返鄉者回到這個工作機會稀缺、資源萎縮的國家，未來的重建之路依然充滿挑戰。
本文由AI協作，經編輯審核後發布