牆外文摘：「民族團結法」重劃意識形態邊界

（德國之聲中文網）《華爾街日報》發表知名影星、“國際聲援西藏運動”主席理查·基爾（Richard Gere）的文章《中國“民族團結法”意味著跨境鎮壓》。基爾認為，中國於7月1日開始實施的《民族團結進步促進法》隱藏著一項應當令每一位美國人警惕的內容：它明確要求追究世界各地批評中國政策的人士，無論他們身在何處，包括美國。

基爾指出，事實上，中國早已投入大量資源，對海外異議人士進行監控和恐嚇。上個月，居住在紐約布朗克斯的美國公民盧建旺（Lu Jianwang）被判犯有充當中國公安部非法代理人的罪名。他在曼哈頓設立中國“警察站”。檢方證明，盧建旺受中國官員指揮，在美國境內打壓異議人士。

文章呼籲，美國政策制定者應當認識到，《民族團結進步促進法》的真正含義，是北京宣布自己的意識形態管轄權已經延伸至國境之外。長期以來，西藏一直被視為一個遙遠的問題。但事實並非如此。西藏是現代威權統治工具最早得到開發和完善的地方，而這些工具如今正開始向外輸出。當北京試圖把批評其民族政策的外國人也定為犯罪對象時，它實際上是在測試國際社會是否願意接受這樣一種前提：無論身在何處，任何人都不得挑戰中共所認可的歷史敘事。

“民族團結法”與中國“反改革時代”

美國智庫外交關系協會發表文章《中國新的“民族團結法”：從民族自治走向同化》，作者Carl Minzner（中國問題高級研究員）指出，從內容上看，這部法律確認了中國幾十年來逐步轉向更具進攻性的民族同化政策。從結構上看，它反映出在習近平執政時期，黨的意識形態與國家法律進一步融合。

文章說，這部新法律，是過去十多年政策演變的結果。其源頭可以追溯到2014年的中央民族工作會議。在習近平領導下，北京正在逐漸放棄1949年以後建立、借鑑蘇聯模式形成的民族區域自治法律框架。雖然這一框架始終處於中共嚴格控制之下，但名義上仍承認民族自治。如今，官方不斷轉向學界所稱的“第二代民族政策”。這種政策強調建立統一的中華民族身份，而不是包容各民族之間的差異，因此具有明顯的同化色彩。

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文章指出，除了法律內容之外，這部《民族團結進步促進法》的結構也值得關注。它的核心章節不是按照中國立法通常采用的功能性法律分類來安排，而是直接按照習近平民族工作思想中的政治口號來組織全文。這一現象，與近年來更大的趨勢一致，即黨內法規與國家法律之間的界限不斷模糊。

作者認為，中國改革開放時期建立的一系列法律制度和治理實踐，正在持續削弱。這既包括名義上的民族區域自治制度，也包括曾經在一定程度上維持黨政分離的制度慣例。隨著這一趨勢持續發展，中國正進一步進入一個“反改革時代”。

洛尕然贊：“我們失去了自己的國家”

長居在美國的藏人洛尕然贊（Lobga Rangzen）於7月2日晚在紐約聯合國總部外自焚，經送醫搶救無效去世。位於美國加州的獨立媒體“華語青年挺藏會”網站發表洛尕然贊遺囑的中文全文翻譯。洛尕然贊在遺囑中說，“我們在國外舉辦任何活動，都是為了抗議中共對境內藏地的高壓政策，反抗中國對藏地藏人的統治”。

他呼籲流亡藏人不能忘記自己的責任。“我們每一個人都應該為圖伯特的自由發聲，為圖伯特的未來想辦法”。“為什麼圖伯特境內的藏人沒有任何自由？為什麼我們的民族面臨被消滅的危機？為什麼我們連供奉尊者達賴喇嘛法相的權利都沒有？這都是因為我們失去了自己的國家，失去了自己的自由。”

洛尕然贊在遺囑中說，“不要因為我的行動而停止應該去做的事；真正的哀悼，是繼續為圖伯特奮鬥”。“我們真正需要悲哀、需要默哀的，是我們失去了自己的國家。我們每一個人都應該為此發起更大的行動。我今天要做這個行動，不是因為我缺乏衣食住行，不是因為我沒有吃的、沒有穿的、沒有住的，也不是為了我個人的生活問題。這一切，是為了圖伯特的獨立，為了圖伯特的抗爭”。

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