〈社論〉青安房貸政策,撐不起青年的未來!
新青安政策進一步調整為「青安三‧0」,即將在八月上路。根據目前公布的方向,新制度將新增排富條款、房屋總價分級限制,並提高婚育家庭的貸款額度,希望讓有限的資源真正留給有需要的首購族。這項修正,等於政府間接承認,青安二‧0確實留下不少值得反省之處。
三年前青安二‧0推出時,社會普遍期待它能降低青年購屋門檻,幫助年輕家庭一圓成家夢。沒想到,在低利率、高成數、長年期及寬限期等優惠刺激下,房市需求迅速升溫,加上台灣經濟受AI產業帶動、股市創高、資金充沛,以及土地供給有限等因素交互作用,房價不降反升。原本要幫助青年買房的政策,卻在部分地區形成追價效應,年輕族群反而被迫追逐更高的房價。
貸款補貼本身並沒有錯,但當供給沒有同步增加,市場上的住宅數量仍然有限時,更多優惠貸款就可能只是推高需求,而不是增加居住機會。經濟學早已證明,在供給缺乏彈性的市場,大量需求往往轉化為價格上漲,而不是交易成本下降。這也是許多國家住房政策共同面臨的難題。
最令人擔憂的是,政策可能改變了年輕人的人生規劃。許多年輕人不是因為真正有能力負擔房貸,而是擔心今天不買,明天會更買不起,只好提前背負長達四十年的貸款。原本可以累積創業資本、投資教育或規劃家庭的人生黃金階段,變成每月與房貸搏鬥的壓力期。當青年把未來數十年的所得提前鎖定在房屋支出上,社會整體的消費、創新與生育意願,也可能受到長期影響。
更值得思考的是,住房政策是否逐漸偏離了真正的目標。居住政策的核心,本來應該是讓人民有穩定、安全、可負擔的住所,而不是人人都必須擁有房屋。許多先進國家並未把購屋率視為唯一目標,而是同時建立成熟的租屋市場、完善的社會住宅,以及合理的住宅稅制,讓民眾即使不買房,也能安心生活。
反觀台灣,多年來住房政策仍以購屋補貼為主軸。每當房價高漲,社會討論焦點往往又回到是否提高貸款額度、降低利率或延長貸款期限。這些措施短期內確實能減輕部分購屋者壓力,但也容易形成「房價漲、貸款再增加、房價再漲」的循環。真正的居住正義,不應只是提高人民的借貸能力,而是降低人民對高額借貸的依賴。
政府應重新思考整體住房政策。首先,要持續增加可負擔住宅及社會住宅供給,讓青年擁有更多選擇。其次,應建立更健全的租屋市場,保障租客權益,提高租屋品質,使租屋不再只是過渡方案,而是可以長期安心居住的生活方式。更重要的,要檢討住宅持有成本與閒置住宅利用機制,引導房屋回歸居住功能,而不是投資工具。
對年輕人而言,真正需要的不是更高的貸款額度,而是更合理的房價;不是更長的還款期限,而是更有希望的人生規劃。如果一個社會必須依靠四十年的房貸,才能讓青年取得最基本的居住權,那麼問題恐怕不在於貸款制度設計得夠不夠完善,而在於整個住房制度早已失去平衡。
青安可以一直調整,但如果政府始終只是調整貸款條件,卻沒有真正改革住房市場結構,購屋焦慮只會一代傳給一代。居住正義不能只是金融政策,更應是一套涵蓋土地、稅制、租屋、都市更新與社會住宅的整體改革。唯有如此,青年才能真正安居,社會才能真正安心。