川習會落幕：川普的大擁抱與美中交鋒新篇章

美國總統川普(Donald Trump)15日結束對中國的國是訪問，這是他重返白宮後極為重要的一次出訪，因為這是自從2017年以來再度有美國總統踏上北京的土地。在地緣政治緊張、戰火衝擊全球經濟之際，全球高度關注他和中國國家主席習近平的會談，並解讀這場元首峰會對世界釋出的訊息。

川普二度訪中 競爭與合作並存

美國總統川普15日結束備受矚目的中國行返國，他在這趟國是訪問期間和中國國家主席習近平多次交流，並成為半世紀來首位造訪北京天壇的美國領袖，國宴上也響起中方特別為他演奏的「Y.M.C.A.」，億萬富豪馬斯克(Elon Musk)的兒子身穿中國式背心現身，以及最後一刻搭上空軍一號隨行的輝達(Nvidia)執行長黃仁勳在北京街頭喝豆汁的畫面，似乎都為緊繃的美中關係帶來一絲緩和氣氛。

這位美國領導人在出訪前預期，習近平將在川習會給他一個「大擁抱」。他也在北京強調，和習近平相處良好，是可以互通電話解決問題的「朋友」，展現社交魅力打出「友情牌」。事實上，川普政府確實高度重視這次出訪，早在2月21日就公布將在3月31日訪中，整整提前一個多月官宣，即便後來因為伊朗戰爭延至5月14日，仍儘早作出預告。然而，從東道主直到「貴客臨門」前2天才宣布，可以看出即使紅毯相迎也掩蓋不了的美中交鋒火藥味。

喪失主場優勢 渴望外交勝利

川普風塵僕僕帶領龐大訪問團訪中，不但沒了主場優勢的以逸待勞，還因為騎虎難下的中東戰火、陷入拉鋸戰的美伊談判、以及荷莫茲海峽持續封鎖等問題焦頭爛額，更別提美國進入期中選舉週期，選民抱怨戰火推升原已高漲的生活成本，導致川普民調表現不振，共和黨陷入嚴峻的國會控制權保衛戰，讓他急需一場外交勝利、或是風光的「讓美國再度偉大」來轉移國內焦點。

正因如此，相較於中東戰火等全球地緣政治宏觀議題、以及台海安全等必須堅守立場的「敏感紅線」，經貿才是川普志在必得的成果。所以白宮公布的川習會事實清單側重美方關切的牛肉、波音與大豆的「3B」核心，除了稀土之外，篇幅中不見中方緊盯的台灣、科技與關稅「3T」議題。賓州大學裴利世界學院(Perry World House)專家善學(Thomas Shattuck)認為，這反映出美中各自的最重大關切，以台灣議題來說，雖然北京高度重視，但美國在會後摘要與事實清單都未提及台灣，「顯示出這並非可以拿來談判的事項」。

川普背負壓力 經貿成果志在必得

然而，即便中國鬆口同意訂購200架波音(Boeing)飛機、承諾採購農產品、恢復美國牛肉市場准入，雙方並成立管理非敏感商品貿易與討論投資的委員會，但在「亮麗」經濟成績單的背後，卻是飛機訂單不如預期導致波音股價在新聞發布後走跌，而中國承諾的農產品採購規模也未恢復貿易戰前水準。國際危機組織(International Crisis Group)專家韋恩(Ali Wyne)認為，川普這次訪中的底氣不如2017年，除了國際情勢丕變之外，美國法院限制川普加徵關稅的能力也造成影響。

相較之下，中國明年將召開中共21大會議，習近平必須有續任第4任期的籌碼，而這場川習會讓他有展現自信的舞台。麥格理(Macquarie)經濟學家胡偉俊表示，北京採取靜觀其變的態度，對這場川習會的關注焦點並不在於可交付的成果，而是在形象。德國之聲(DW)報導，亞洲協會政策研究所(ASPI)學者李其(Lizzi Lee)表示，北京以「審慎自信」的姿態進入談判，而且相較於面臨期中選舉壓力的川普，北京更擅長「打持久戰」。

川習會缺乏具體成果 激烈交鋒仍持續對話

紐約時報(NYT)以「川普在北京大談『友誼』但峰會未達成任何實質成果」為題報導，認為這場峰會經過長時間醞釀還一度被迫推遲，但最終在涉及中東、核擴散、人工智慧等眾多議題未能取得重大公開進展。亞洲協會(Asia Society)美中關係中心主任夏偉(Orville Schell)就認為這次峰會相當空洞，「我們看到的是川普一廂情願」。美國捍衛民主基金會(FDD)專家辛格頓(Craig Singleton)則認為，峰會中展現出穩定表象，但僵局原封不動，產生的是有限且控管後的成果，「這大概是當前美中關係所能承受的全部了」。

不過，華盛頓郵報(Washington Post)專欄作家札卡利亞(Fareed Zakaria)強調，美中競爭無可避免，兩國未來數十年仍將在經濟、軍事與戰略上持續角力，但競爭不必然意味全面破裂，美中可以激烈競爭但仍維持貿易與對話。因此他認為，川普在川習互動中展現出尊重與克制的一面，積極強調雙方私人關係，從過去的強硬姿態轉向更複雜的「競爭與合作並行」模式，「可能正是美中關係所真正需要的」。

川習會已然落幕，不論川普是否得到預期的「大擁抱」，競爭與合作並存的美中關係仍將持續下去，川習交鋒也會邁入新的篇章，而這次的北京峰會只是其中一章。 (編輯:柳向華)