200億核廢料標案廠商疑涉中國籍 台電澄清:已註銷中國護照
近期媒體報導台電核一、二廠用過核子燃料室內乾式貯存設備採購案程序不公,且唯一通過資格標的Holtec公司專案負責人疑似曾具中國籍,雖台電表示,該人員為美國籍,對方也出具單一國籍證明文件,然而卻引來專家學者質疑,實務運作並不存在「單一國籍證明」文件,應要提出「退籍證明」才算數。
核廢貯存設備採購案引爭議 台電日前已澄清
媒體報導,台電辦理「核一、核二廠用過核子燃料室內乾式貯存設備」採購案,金額約215億元,共計兩家外商NAC International Inc.與Holtec International有意爭取;今年初起經歷三次招標,最後僅剩Holtec符合資格,若無其他問題,該標案將由該公司得標。但在招標過程中,卻傳出台電有差別待遇,及專案負責人疑似有中國籍背景等爭議。
雖台電已在11月中旬表示,招標流程公正透明,且經查證Holtec公司專案負責人為美國籍,對方也出具單一國籍證明文件等,核能電廠為關鍵基礎設施,涉及國家安全,不會允許中國籍人士進入核能電廠,但似乎還未能弭平相關疑慮。
得標廠商負責人未提證明 法學教授再質疑
對此,輔仁大學法律學院教授吳盈德指出,實務運作並不存在「單一國籍證明」此類文件,究竟是何種文件?以及何時取得?均待台電進一步澄清。
他表示,經濟部投審司也明確表示「中國大陸人民倘取得承認雙重國籍之國家國籍,且未申請退出國籍,可能擁有中國大陸國籍」,因此,我國實務向以當事人有無提出「退籍證明」,作為認定當事人有無具備中國籍的方式,如果沒提出,則可能擁有中國籍,讓此等具有中國籍人士參與涉及國家關鍵基礎設施內工程標案,當然存在國安疑慮。
因此,吳盈德指出,若Holtec公司專案負責人未提出退籍證明,便是具備中國籍,自不具本案投標資格,台電應以最嚴格標準進行把關與審查。
NAC向台電提「4疑點」要求釋疑
另外,NAC也指出,Holtec如何在第三輪投標結果公告之前,提前得知第二輪資格審查的結果?台電內部是否將資料外洩?為何資格審查與評選程序如此異常且冗長?是否有外部勢力影響,導致NAC團隊的資格遭延後判定?希望台電說明這些疑點。
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NAC也提到,其第三標投標夥伴-工業技術研究院(工研院),精準的在投標截止日期前夕、未事先通知NAC下,正式退出投標。工研院為本案投標準備了兩年多,卻在投標文件提交前3天與NAC合作完成公證後,意外退出,導致NAC無法及時投標,讓Holtec得以迅速通過資格審查,成為唯一投標廠商,箇中有無其他外力介入?有賴相關機關進一步查明。
負責人出示已註銷中國護照 台電強調採購均公平
對於相關指控,台電回應,經查證,Holtec公司專案負責人為美國籍已取得美國國籍,依其美國護照所示為2021年1月14日簽發,該人員並出示已註銷的中國籍護照,其註銷理由為「已加入外國國籍」。
至於NAC認為台電有洩密疑慮與審查不公,台電則說,招標流程均遵循採購法對所有投標商公平對待,同時以正式公函通知2家投標廠商第二輪審查結果,Holtec公司因此進行第三輪投標,無不公平對待;本案承辦人員及相關顧問公司皆須簽訂保密切結書並負保密責任,經調查無洩密跡象。(責任編輯:呂品逸)