美俄最後核武條約2月5日失效　3關鍵曝川普為何不急著續約

美國與俄羅斯最後一項核武條約《新戰略武器裁減條約》即將於2月5日到期，後續談判仍未啟動。雖然俄羅斯總統普丁拋出延長1年的橄欖枝，但美國總統川普遲未正式回覆。畢竟背後牽動著中國核武快速擴張、俄羅斯發展各種不受條約限制武器、以及拒絕進行美俄相互查核等問題。

路透社報導，美國與俄羅斯為了避免在軍備競賽道路上狂飆失速，從1969年開始到1991年蘇聯解體後很長一段時間，都在持續協商，以建立一個穩定且可預測的制度框架，藉此限制雙方核武庫規模。

如今，美俄之間最後一項核武條約「新戰略武器裁減條約」（New START）距離2月5日到期僅剩數週，但2國目前都專注於烏克蘭戰爭，尚未就此條約展開任何後續談判。

事實上，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在去年9月曾提議，雙方應同意再延長「新戰略武器裁減條約」12個月。該條約規定，美俄各自可部署的核彈頭上限為1550枚。美國總統川普至今仍未正式回應。而對於要不要接受普丁的提議，許多專家對此事的利弊分析看法不一。

管不住條約不限制的武器　俄海燕飛彈、海神魚雷仍在線

一方面，延長12個月能為雙方爭取時間，重新規劃未來路線，同時也釋放出政治訊號，表明美俄仍希望保留僅存的軍控象徵。

但另一方面，這也會俄羅斯能繼續研發那些不受該條約限制的武器系統，包括新型「海燕」（Burevestnik）核動力巡弋飛彈、「海神」（Poseidon）核動力自主魚雷。

俄自2023拒絕實地查核　華府難確認莫斯科是否守約

曾任職美國國防部的核武專家魏佛（Greg Weaver）在提交給大西洋理事會（Atlantic Council）的研究報告中指出，自2023年起，俄羅斯就一直拒絕接受相互進行實地查核，讓華府難以確認莫斯科是否真的遵守條約限制。

美續約恐讓中國擴核高枕無憂　2030年坐擁破千枚核彈

魏佛補充，若美國同意普丁的提案，也等於是在跟中國說：就算中國快速擴張核武庫，美國也不會因此加強自身戰略核武力量。他說，「這樣的訊號，很可能會削弱讓中國回到軍控談判桌的機會，等同告訴中國，無論中國採取什麼行動，美國的力量都將維持在受限狀態。」

根據美國科學家聯盟（The Federation of American Scientists, FAS）估計，俄羅斯持有5459枚核彈頭，美國則持有5177枚，2國合計占全球核彈頭總數進87%。而中國近年加速推進核武計畫，目前核彈頭數量約為600枚。五角大廈評估，中國核彈頭到2030年可能突破1000枚。

雖然川普多次公開表示，希望與俄羅斯及中國共同推動「無核化」（Denuclearization）。但北京認為，要中國跟美俄這種核武庫比他們大上好幾倍的國家進行3方軍控談判，既不合理也不切實際。俄羅斯方面則表示，北約（NATO）成員國英國與法國的核武力量也應納入談判議程，但遭英法拒絕。

歐洲缺乏與俄熱線　突顯核戰意外風險

維也納裁軍及禁止核子擴散中心（VCDNP）高級研究員索科夫（Nikolai Sokov）說，可能的替代方案之一是，讓俄羅斯與美國談出一項接替New START的新版軍控條約，並在核彈頭部署上限保留彈性，以因應中國持續擴核的趨勢。

但他也強調，比起追求一項曠日廢時且極度複雜的軍控條約，現在更快也更直接的做法，是先聚焦於降低「意外引爆」核戰的風險。舉例來說，目前全球只有美國與俄羅斯之間有全年無休、24小時的核危機熱線，但所有歐洲國家的首都，甚至連北約總部，都沒有能直接連絡莫斯科的熱線。

索科夫說，「如果各方同時開始談軍控條約，當然很好。但你要知道，下一份條約將會非常、非常複雜…..耗費很多時間。因此現在的第一順位，就是降低風險和建立信任。」