〈社論〉蔡政府勤做大內宣，就真能做出政績？

最近蔡總統大內宣一波波出籠，其中包括在臉書發表「聽說觸及下降」、「三月出口創新高，單月超過新台幣一兆元」、徒步隨轎與白沙屯媽祖遶境。如果單從蔡總統的臉書來看，似乎感受她與民同在、政績斐然；但檢視蔡政府的施政績效，卻不難發現具有爭議之處所在多有，甚至與蔡政府的大內宣內容互異奇趣、大相逕庭。

蔡政府一向重視網路社群行銷，宣傳工具遍及臉書、ＩＧ、Line等等；尤其是為了吸引目光、打動年輕族群，政府部門小編群勤於製作哏圖。但是，蔡政府的大內宣卻也時有爭議，例如在立法院公然製作哏圖攻擊在野黨；行政院政務委員唐鳳也承認，政府部門小編製作非政府使用、提供政黨使用之哏圖。這些都屬於政府文宣部門人員、經費淪為公器黨用的案例。

再如，丁怡銘擔任行政院發言人期間，以哏圖指控某牛肉麵業者使用萊劑牛肉，立刻遭到該業者以檢驗證明反駁；二０一九年與民進黨頗有關係的楊蕙如發動網軍利用網路論壇帶風向，被檢方指控「公然侮辱外交部駐大阪辦事處及辦事處的公務員」。類似案例皆有損政府公信力，甚至有違反行政中立、違法亂紀疑慮。

持平而論，雖然政府文宣單位扮演「化妝師」角色，哏圖、懶人包也有助於民眾了解政府政策內容、實施成效，但如果哏圖、懶人包過度簡約、甚至流於偏頗，則不但無助於釐清事實，甚至反而引發爭議或造成反效果。例如，目前全台灣關注太魯閣號傷亡究責、新冠疫苗施打進度、台電重啟中火燃煤機組恐加重空汙、國軍屢傳失事等重大事件，蔡總統卻關心起她臉書的觸及率，這讓仍處於悲慟、擔憂的民眾情何以堪？

再如，在「三月出口創新高，單月超過新台幣一兆元」哏圖中，雖然臉書上蔡總統戴著口罩，但一望即知滿面笑容地豎起自己大拇指誇讚「出口連續第九個月正成長」，乍看之下台灣出口一片榮景；但蔡總統卻忘了她自己曾將兩岸ＥＣＦＡ比喻為「糖衣毒藥」，而蔡政府執政以來，二０一六年台灣出口大陸（含香港）金額近一千一百二十億美元，去年已近一千五百一十四億美元。令人納悶的是，蔡政府吃「糖衣毒藥」不但沒有發病，反而越吃越上癮，連她的哏圖都忘了一兆元出口金額中近百分之四十三銷往大陸！

眼見「糖衣毒藥」已成「大補丸」，蔡政府最近反指大陸市場需要台灣，但此一風向忽略了貿易是互利的行為：試問，倘若兩岸貿易隔絕，台灣銷往大陸的商品（包括晶片）能找到足夠的替代市場嗎？台灣隨處可見的大陸進口價廉商品可以找到替代來源嗎？更遑論倘若扣除大陸市場，台灣更將出現貿易入超！質言之，兩岸經貿雖然受到政治力影響，但市場力量卻仍不容小覷，更何況兩岸產業分工也讓兩岸經貿難以脫鉤！

再從另一個角度來看，當初蔡政府大張旗鼓推動新南向政策，但新南向十八國占台灣出口比重從二０一六年的百分之二十一點二，降到去年的百分之十七點七，而且從二０一七年起即年年下滑，顯見此一大內宣也早已破功。另一個案例是，「帛琉旅遊泡泡」四月一日才開始實施，十七日的航班就傳出停飛而瀕臨泡沫破裂，顯見蔡政府的大內宣華而不實。

持平而論，蔡政府與其將預算、心力放在大內宣，不如腳踏實地做出禁得起考驗的政績！