歐洲怕被川普「拔插頭」斷科技供應　掀「去美化」卻卡在4大現實

面對地緣政治變化與美國政權的戰略施壓，歐洲各國從微軟軟體、雲端服務到F-35戰機等領域，正掀起一波「去美企化」浪潮。但真正要脫身並不容易，因為歐洲在雲端、企業軟體與國防領域的產品，幾乎沒有可與美企比擬的同級替代品，轉換成本又高，再加上連歐洲本土企業背後也依賴美國科技。

歐洲長期在軍事防衛、能源供應及高科技產業上深度依賴美國。然而，最近發生的幾件事情開始讓歐洲警惕起來。2024年11月，國際刑事法院（ICC）對以色列總理納坦雅胡（Binyamin Netanyahu）發出逮捕令，指控他在加薩戰爭期間犯下戰爭罪和危害人類罪；緊接著，2025年5月，國際刑事法院時任首席檢察官卡林汗（Karim Khan），失去了使用美國科技企業微軟（Microsoft）電子郵件帳號的權限。

2026年6月，美國總統川普逼美國人工智慧（AI）公司Anthropic，禁止讓外國人使用其Mythos 5模型。

面對地緣政治變化與美國政權的戰略施壓，美國盟友開始擔心，華府可能切斷他們取得關鍵科技的管道，或在貿易談判等某些情況下，拿這件事來威脅他們。

美企合約佔比不高　各國卻難以割捨

其實各國政府公開招標的合約中，美國企業拿到的比例並不高。根據經濟學人估算，去年美國上市公司總營收約25兆美元，其中估計約5000億美元來自外國政府採購，只占2%；但反過來從美國以外的經濟合作暨發展組織（OECD）國家角度來看，在這些國家加總起來的採購支出裡，大約有7%都流向美國企業。

根據數據供應商TenderAlpha的資料，以美國企業去年拿下的政府合約數量來看，澳洲有6%的政府合約由美國企業取得，英國為4%，依賴程度都高於法國的2%與德國的1%。

此外，美企的產品與服務往往支撐著這些海外政府的關鍵運作。經濟學人估計，美企跟外國政府的合作生意中，大約5分之2是來自資訊科技與國防領域。

因此，各國目前正展開各種行動，希望降低對美國供應商的依賴，同時扶植本土替代方案。尤其是歐洲，現已成為推動「政府擺脫美企」的主要地區。

從微軟到F-35　歐洲掀「去美企化」浪潮

德國的什列斯威-荷斯坦邦數位部長施羅特（Dirk Schrödter）就指出，他在過去2年來，已經讓該邦大約3萬名公務員，不再使用微軟的協作與生產力工具，改採開源軟體替代方案，例如：他用德國本土的開源視訊軟體OpenTalk，來取代微軟的Teams；如今，他又開始推動員工Windows系統轉向Linux這套開源作業系統。

法國中央政府也正計畫棄用微軟Teams，希望把部分電腦改用Linux。

地方政府也採取類似行動，，包括西班牙雷烏斯（Reus）和丹麥奧胡斯（Aarhus）等城市，都已改用歐洲的雲端服務供應商，例如2家德國公司Nextcloud和Hetzner。

西班牙去年取消了一筆採購美國洛克希德馬丁（Lockheed Martin）製造的F-35匿蹤戰鬥機的訂單。

英國政治人物則正敦促首相，讓英國國民健保署（NHS）提前跟美國數據分析公司帕蘭泰爾（Palantir）解約。

歐盟執委會今年6月公布一項提升歐洲「科技主權」的計畫，其中一項目標，就是把政府敏感資料的處理工作，轉移給歐洲供應商。

無法擺脫美企原因一：找不到同級替代品

雖然歐洲各國政府正持續推動相關計畫，但事實上，在關鍵安全、科技與經濟領域，仍難以短期內徹底擺脫對美依賴，因為市場上幾乎沒有能夠平起平坐的替代方案。

根據研究公司Synergy Research的資料，美國科技企業Google母公司Alphabet、美國電商龍頭亞馬遜（Amazon）和微軟3家公司，掌握全球3分之2的雲端運算是場。另一家研究機構Forrester則估計，在企業軟體的大多數領域中，全球前十大供應商裡，有7到9家都是美國公司。

即使市場上確實存在替代方案，往往也不如美國產品。例如，許多政府目前選擇使用的開源辦公軟體LibreOffice，就缺乏微軟所提供的AI功能，而隨著AI技術持續進步，這項差距只會逐漸越拉越大。

法國雲端運算供應商OVHcloud是歐洲規模最大的同類公司，但它的營收大約只有亞馬遜雲端服務（Amazon Web Services，AWS）的百分之一，因此很難在價格上競爭，也很難跟上技術創新的速度。

在國防領域，如果政府想要最先進的防空系統，就必須找上洛克希德馬丁（Lockheed Martin）和另一家美國軍火商雷神（RTX），這2家公司共同生產了愛國者飛彈（Patriot）

無法擺脫美企原因二：轉換系統成本高

此外，轉換供應商的成本也可能相當高昂。洛克希德馬丁向挪威、比利時等各國政府供應F-35匿蹤戰鬥機，這些國家雖然可以改用歐洲的噴射機，例如疾風（Rafale）或颱風（Typhoon）戰機。

撇開這些歐洲噴射戰機的先進程度低於F-35不說，光是換戰機就得大幅調整整套作戰體系，包括重新訓練飛行員與後勤人員，還得更換現有武器庫。尤其是這些國家已經砸大錢買洛克希德馬丁戰機的情況下，要說服各國政府改弦易轍並不容易。

無法擺脫美企原因三：本土企業背後仍有美企

不僅如此，其實歐洲本土企業也相當依賴美國供應商。研究機構Omdia的伊爾斯利（Roy Illsley）指出，法國雲端運算供應商OVHcloud所使用的許多軟體，其實是來自美國公司博通（Broadcom）旗下的雲端運算公司VMware。

無法擺脫美企原因四：不想惹惱美國

而在政治層面，那些真的選擇擺脫美企的政府，還可能會惹惱脾氣多變的美國總統川普。斯德哥爾摩智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）研究員魏士曼（Pieter Wezeman）表示，今年7月，丹麥在海上巡邏機採購案中，選擇了美國航太巨頭波音製造的飛機，而不是歐洲替代方案。

他認為，丹麥今年7月之所以選擇採購美國飛機航太巨頭波音（Boeing）製造的海上巡邏機，而非歐洲替代方案，是因為丹麥想釋放出一個訊號：雖然丹麥和美國在格陵蘭問題上鬧得不愉快，但丹麥並不想疏遠美國。

擺脫美國非唯一解　經濟學人：盟友應讓自己更不可或缺

所幸，能讓美國盟友稍感安慰的是，不只歐洲依賴美國，美國也依賴歐洲。美國聯邦政府有很大一部分運作，依賴德國SAP公司提供的軟體，而且美國企業的產品本身也相當依賴全球供應鏈，例如：F-35匿蹤戰機的後段機身，都是由英國航太系統公司（BAE Systems）在英格蘭蘭開夏郡製造。

雲端運算所使用的最先進晶片，則是在台灣企業台積電營運的工廠中生產，而台積電使用的設備來自荷蘭公司艾司摩爾（ASML）。

美國的盟友或許應該把重點放在，讓自己變得更加不可或缺。