中國將北極航線武器化？！學者示警北極成大國博弈新戰場

中國海杰航運15 日正式開通首條定期的北極航線，航程從中國寧波的舟山港至英國菲利克斯托港(Felixstowe)，引發外界關注。學者專家認為，隨著全球氣候變遷導致北極冰層消融，北極航道的商業與軍事價值已日益顯現，尤其在中國開通定期航線後，中、俄在北極的科研與海巡聯合行動勢必更為頻繁，很可能會將北極航線與供應鏈「武器化」，讓北極成為歐美與中俄地緣競爭對抗的新戰場。

中國開通北極定期航線 規避其他航道地緣風險

中國海杰航運15日正式啟動「中歐北極快航」常態化夏季周班營運，成為全球首條定期穿越北極東北航道的常態化貨櫃集裝箱航線。整條航線從中國寧波舟山港出發，行經俄羅斯領海的北極東北航線，前往英國的菲利克斯托港，單程航行時間約20天，比借道傳統蘇伊士運河或好望角航線縮短將近一半的航程。

學者就分析，中國目前對外貿易量極其龐大，在現有的傳統海運航線逐漸飽和的情況下，開闢新的貿易航線具有絕對的助益。尤其北極航道相較於傳統經由蘇伊士運河或馬六甲海峽的航線，不僅航行時間縮短，能減少能源耗損外，更重要的是，北極航道的開闢能減少傳統航線容易受地緣政治因素干擾的風險，對於一個極度依賴對外貿易的國家而言，擁有這條「新通道」將能為國家貿易安全提供額外的保障。

國防安全研究院國家安全研究所研究員沈明室說：『(原音)我們知道現在中東它有地緣政治的風險，尤其是你要走蘇伊士運河，他會經過紅海，你雖然不會經過荷莫茲海峽，但是你要經過紅海，但是目前紅海就是中東的石油要出口，它有一些是經過紅海，紅海有這個胡塞青年武裝的這種襲擊，雖然這個葉門的政府軍現在正在圍剿這個胡塞青年武裝，但是這個畢竟是風險還是存在的，如果你走北極航線，你就不需要經過麻六甲海峽，我們也知道麻六甲海峽也是海盜很多、風險很高的海峽通道之一，所以這個航線規避了通道的風險或者是地緣政治的風險。』

防中俄將北極航道武器化 北極將成大國新戰場

至於在政治與外交方面的影響，沈明室觀察到，中國雖非北極圈國家，但自稱「近北極國家」，而這條航線的開通則標示著中、俄共同推進的「冰上絲綢之路」進入實質運作階段，不僅深化了中、俄兩國的貨物貿易，更有助於雙方共同控制區域內的交通要道；尤其自烏俄戰爭爆發以來，北極航線儼然成為中國援俄物資及黑名單貨物運輸的重要通道，有效減輕了西方單邊制裁帶來的經濟壓力，並強化了中、俄間的戰略合作關係，成為中、俄反制西方制裁的重要工具。

不過，沈明室也發現，正因如此，歐美也開始擔心中、俄會將北極航道與供應鏈「武器化」，這也將會導致北極成為歐美與中俄地緣競爭對抗的新戰場。

他說：『(原音)因為北約或者是美國等等，看到中俄之間因為這個航路的開通可能強化戰略合作，或者是我剛才提到的它可能會為了抵抗這個制裁，所以很多制裁的物資從這個航路來運作，它的風險就是歐洲或者是美國也可能在這個航線上面對中俄的合作加以反制，加以反制的結果就是這個航線又變成另外一個地方，就是美國跟歐洲或者跟中俄之間的在地緣戰爭、地緣政治的一個競爭的主要的場域。』

沈明室提醒，北極航道的影響是多方面，像在軍事戰略上，它還能為中國提供蒐集北極航路數據的絕佳機會，像過去僅有美、俄在北極部署核動力潛艦，如今中國也透過商業與科研活動獲取導航與定位資訊，將為未來在北極部署核潛艦奠定關鍵基礎。

美中關係 中國發展北極航道的最大變數

也因此，台師大東亞學系教授王冠雄認為，美中關係的穩定將是中國開通北極航運發展的最大變數。他回顧自川普第一任期以來，當時的美國國務卿蓬佩奧便對中國自稱「近北極國家」的說法有強烈反應，美方對中國在北極的擴張一直保持高度警戒，這從川普一直想要占有格陵蘭就能窺見一二，因此即便未來美中關係會在不同領導人任內有所起伏，但不變的是北極政策應該會是美、中兩國博弈的戰場之一。

王冠雄說：『(原音)川普他在第一任期的時候，當時的美國的國務卿蓬佩奧他就曾經對於中國大陸在北極政策白皮書裡頭或者是北極的這種政策上頭所提出來的一個，叫做中國是一個類北極國家或者是近北極國家這樣子的一個稱呼就有曾經有過非常強烈的一個反應，那麼所以我覺得會去干擾或者是影響中國大陸在北極這個地方航運的發展這件事情上面來看的話，應該是最主要的是來自於美中關係的好壞了。』

王冠雄強調，中國現在不僅科技發達，而且在出口經濟貿易量持續蓬勃發展的情況之下，發展北極航道是一條必須要走的道路。只是這條路上會有許多地緣政治和國際關係的障礙仍有待克服，也讓這條「冰上絲綢之路」未來的發展將持續牽動全球經貿布局與大國間戰略平衡的拉鋸。