行政院秘書長張惇涵：卓揆已副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》

記者吳典叡／臺北報導

針對立法院上月27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院秘書長張惇涵今（11）日指出，立法院三讀通過的版本非行政院原提版本，但「國防安全不能等，產業升級也不能等」，因此，院長卓榮泰已予以副署。未來執政團隊將堅守「行政院預算權」與「國家機密受最嚴密保護」兩大堅持；同時，呼籲立法院朝野政黨加速審議115年度追加預算案，並如期審議116年度中央政府總預算案，讓臺灣有實力，讓人民更有信心。

張惇涵表示，行政院於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，是從國防需求出發，希望透過「大量、長單、迭代更新」模式，讓國軍需要的無人機、無人艇能夠快速、穩定到位，也讓臺灣無人載具產業有可預期的訂單，讓產業敢投資、敢擴廠、敢研發、敢培養人才。

張惇涵說，遺憾的是，立法院最後三讀通過的版本，並非行政院版本。然而，卓揆已副署立法院通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。張惇涵表示，該條例是卓揆上任後第210個法案，其中有8個法案未予副署，這就是憲政的底線，也證明行政院有所為、有所不為，「有所為，是對民意負責；有所不為，是對憲法負責」。

張惇涵強調，「國防安全不能等，產業升級也不能等」。國軍需要的戰力早一天形成，就多一分嚇阻；國防自主的能力早一天建立，臺灣就少一分依賴。臺灣無人載具產業正在起飛，企業正投入資金、工程師正投入研發、供應鏈正在成形，國際民主夥伴也正在尋找可信賴的「非紅供應鏈」。然而，無人載具技術快速迭代，政府必須用國家的需求創造市場，用市場支持研發，用研發帶動產業，再用產業的力量支撐國防，用國防實力守護國家安全。

張惇涵進一步說，在行政院長副署、總統公告之後，執政團隊仍會守住兩個堅持。第一，堅持行政院的預算權，並依照實際需求編列預算。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第4條雖定有預算額度原則，但未框定預算上限，因此行政院會堅守憲政體制下的預算權，依國防戰力建構及產業實際需求覈實編列預算，同時接受國會監督。執政團隊會將每一分預算真正轉換成守護人民的戰力，以及帶動產業升級的動力。

張惇涵指出，第二個堅持是國家機密必須受到最嚴密的保護。既然《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第2條規定，涉及國防事項的主責機關為國防部；第12條規定，「戰略特別委員會」的辦理機關為經濟部。因此，未來「戰略特別委員會」將以產業發展為主軸，而應由國防專業決定的，必須回歸國防專業，尤其涉及國家機密、軍事部署、資訊、供應鏈安全等重要事項，執政團隊一定會用最嚴格的標準把關，「該公開的，我們接受監督；該保密的，我們堅守底線。」

張惇涵表示，政治可以有攻防，民主也可以有爭論，但國家安全不應成為政治攻防的代價，產業發展也不能成為政治攻防的犧牲品。「國防安全不能等，產業升級不能等，該堅持的，我們一步不退；該前進的，我們一步不停」。