蔡明芳專欄：汽車降價可能性愈來愈高

在我國與美國持續就美國對等關稅計畫談判之際，行政院長卓榮泰赴立法院針對「台美關稅談判之進程、方針、原則及台灣產業可能遭受之衝擊影響評估」進行專案報告，就汽車整車進口關稅稅率而言，行政院副院長鄭麗君說明，美國汽車的部分除了關稅議題外，還有非關稅貿易障礙，美國規格的汽車進口涉及相關安全、空汙標準等，都在談判範圍內。進口汽車關稅降低是否會反映在國內汽車市場的售價一直是許多國內消費者關注的議題，也是本土汽車業者關注的課題。

只考慮供給面的關稅與汽車價格關係

就供給面而言，本專欄在「汽車進口關稅降低　好處看得到吃不到」一文中，已說明消費者不一定可以享受到進口汽車關稅降低好處的原因如下。第一，進口汽車市場為寡占市場，當進口車的關稅降低時，進口車的代理商在彼此間的產品具有一定差異以及品牌家數不多的情況下，代理商將關稅降低的好處移轉給消費者的幅度並不會太大。第二，本次對等關稅談判進針對美規汽車進行談判，而非所有的汽車關稅均會降低，因此，消費者可以享受到關稅降低的可能性更低。這是本專欄認為，進口汽車關稅降低並無法讓消費者受惠的主因。

消費者預期國內汽車降價的心理已經形成

就需求面而言，在大量媒體持續報導台美對等關稅談判會降低國內車價，以及本土車業者或部分工會認為關稅降低會對本土車市場帶來巨大衝擊的情況下，消費者對於汽車價格將會因為進口車關稅稅率減少而大幅降低的預期也逐漸形成，即使媒體忽視僅有來自美國進口的汽車才會降價以及汽車市場的寡占結構。當消費者預期汽車價格會在台美對等關稅完成談判後降低，則有購車或換車意願的消費者將會延後購買，延後購買將導致汽車市場在供給不變下，汽車需求降低，此時，對許多汽車業者而言，其今年度生產的汽車將因消費者延後購買而無法銷售。隨著關稅談判的時間拉長，汽車業者將面臨今年出廠的汽車可能無法在今年順利銷售的情況。

因此，若汽車業者希望可以在年底前降低汽車的庫存，則降價銷售將使業者的必要選擇。換句話說，消費者對於進口車會降價的預期，將會因為業者擔心新車銷售跨到明年而提早降價，即消費者降價的預期將會實現。

因此，「汽車進口關稅降低　好處看得到吃不到」該文所討論的是在汽車需求面不變下，關稅對於汽車市場供給面的影響，但是，若需求面改變，例如當消費者因為訊息的傳遞被說服，進而形成汽車將會降價的預期，則儘管只有美國汽車的進口關稅稅率降低，汽車降價的預期也會實現。因此，在考量台灣汽車市場目前的供給面與需求面變化後，汽車降價的可能性將會提高。即使有些進口車商已宣布不會降價或提高價格，大家仍應觀察其他車商的價格有無降低，或在既有價格下的汽車服務有無變好，例如，汽車保固年限的延長或車內配備的升級等。

預期貨物稅降低進一步強化消費者延後購買汽車的誘因

最後，由於政府可能進一步減免2000cc以下汽車的貨物稅，這會進一步誘使消費者延後購買汽車以享受貨物稅降低的好處，此時，受預期心理減少而降低的需求，將會進一步壓低汽車的售價。因此，對等關稅談判對於國內汽車價格的衝擊將會受到關稅降幅、汽車市場結構與消費者預期心理的影響，在考慮消費者預期心理與未來貨物稅有降低的可能後，汽車價格降低的可能性已愈來愈大。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授