楊宏基觀點》台灣戰時能源危機：核三停役加劇脆弱性！封鎖威脅電力崩潰 公投與分散化將成關鍵
Newtalk新聞
台灣作為一個高度依賴進口能源的島嶼，其能源安全在戰時情境下面臨極大挑戰，尤其是在中國可能發動的海上封鎖或精確打擊下。美國戰略暨國際研究中心（CSIS）7月底發布最新報告指出，中國若對台實施封鎖，初期可能動用海警與海上民兵以「執法」名義包圍台灣，攔截進出船隻，導致能源與物資運輸中斷。根據模擬，台灣的天然氣儲量僅能支撐約10天，煤炭約7週，石油約20週，這顯示能源儲備的脆弱性。加上今年5月17日，台灣正式走入「無核家園」，同時也陷入是不是要「飲鴆止渴」的兩難窘境。
台灣能源結構的脆弱性與戰時挑戰能源高度依賴進口與儲備不足
台灣98%的能源仰賴進口，2024年電力結構中，燃煤占39.3%，液化天然氣（LNG）占42.4%，再生能源占11.6%，核能僅占4.2%。核三停役後，核能占比歸零，進一步加重對進口化石燃料的依賴。根據美國戰略暨國際研究中心報告，若中國發動海上封鎖，台灣天然氣儲量僅能支撐約10天。10天的天然氣儲備極限意味著電力系統在封鎖初期即面臨崩潰風險。民間兵推「2025TTX」模擬中國攔截LNG運輸船，將導致天然氣供應中斷超過10天，進一步印證了這一脆弱性。
集中式電網與基礎設施的弱點
台灣電力系統高度集中，78%電力來自熱力發電（燃煤、燃氣），且15處關鍵電力設施與10個通訊站多集中於北部。中國軍事雜誌《艦船知識》今年5月就有文章指出，若中國對3座主要變電站發動精確打擊，北台灣有99.7%的機率全面停電，連鎖效應可能導致全島電力、通訊、交通與供水系統崩潰。對照2025年7月颱風丹娜絲重創南台灣，3座電塔倒塌導致71萬戶停電，嘉義、台南電力與電信中斷數日，暴露電網修復的緩慢與脆弱性。若戰時遭受類似颱風的破壞或更嚴重的精確打擊，修復時間可能延長數倍，進一步加劇能源危機。
核三停役的影響
2025年5月17日，第三核能發電廠（核三）二號機因運轉執照到期正式停機，台灣進入「非核家園」時代，核能發電占比降至0%。三天後，立法院於5月20日通過「重啟核三公投案」，定於2025年8月23日舉行全國性公民投票，公投主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」公投由民眾黨提出，以回應能源需求攀升及戰時能源安全的挑戰。立法院也於5月13日修訂《核子反應器設施管制法》，為核電廠延役及重啟提供法源依據。核三停役使台灣失去穩定、低碳的電力來源。核能發電具有不受天氣影響、燃料儲備較易的特點，適合戰時需求。核三二號機停役後，台灣電力結構更加依賴進口LNG與燃煤，增加了對海上運輸的依賴。CSIS報告指出，能源與商船運輸是台灣生存命脈，一旦中斷，工業、民用與國防運作將迅速陷入困境。
戰時能源缺乏的潛在影響電力短缺與連鎖效應
若中國實施海上封鎖，切斷LNG與煤炭進口，台灣電力系統將在10天內面臨嚴重短缺。颱風丹娜絲期間，嘉義新塭光電案場等33處光電設施受損，再生能源無法穩定供電，顯示其在極端情況下的局限性。戰時若再加上無人機或飛彈攻擊超高壓變電站，電力系統可能全面崩潰，導致通訊中斷、交通停擺、醫療服務延遲及物資短缺。CSIS報告強調，雖然糧食儲備短期無虞，但能源危機將引發社會秩序崩潰，經濟損失難以估計。
社會與國防影響
能源缺乏將削弱台灣的國防能力。電力中斷影響軍事指揮系統、雷達與武器運作，通訊癱瘓則阻礙應急協調。颱風丹娜絲期間，電信中斷已導致災區資訊傳遞受阻，若戰時通訊全面癱瘓，軍民協同能力將大幅下降。此外，台灣作為全球半導體供應鏈核心，能源危機將影響晶圓廠運作，進而衝擊全球經濟，增加國際干預的壓力，但救援的時間與規模難以預測。
核三重啟公投對戰時能源安全的影響公投背景與爭議
核三重啟公投由台灣民眾黨提出，反映對能源需求攀升與戰時風險的擔憂。正方論點強調核能的低碳穩定性，認為其能降低對進口能源的依賴，並引用輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳的說法：「台灣絕對要投資核能」。反方則聚焦地質風險（核三廠位於地震頻發的恆春斷層帶）、核廢料處理難題及高昂的重啟成本（估計千億元，需3.5年檢核與設備更新）。公投若通過，需台電提出申請，並通過核安與環評審查，實際重啟仍需數年。若未通過，兩年內不得再次提出類似公投。
核能對戰時能源安全的潛力
核能發電穩定且燃料儲備相對容易（核燃料棒可儲存數年），能大幅減輕海上封鎖的影響。美國海軍情報局前指揮官史都德曼（Mike Studeman），7月23日在美國國會聽證會上表示，「台灣至少要擁有一座核電廠」；華裔諾貝爾物理學獎得主朱棣文（Steven Chu）則在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌撰文，建議台灣至少保留一座核電廠，以確保能源安全。若核三重啟成功，其950兆瓦的發電容量可提供約4-5%的電力需求，緩解戰時LNG斷供的壓力。但現實上，重啟還需克服技術挑戰（老舊反應爐安全風險）、社會反對（屏東環團抗議）及核廢料處理問題（目前堆積於燃料池）。
短期與長期影響
即使公投於8月23日通過，核三重啟需數年準備，無法立即應對戰時危機。短期內，台灣仍需依賴現有儲備與再生能源，但後者如離岸風電在颱風或戰時攻擊下易受損（颱風丹娜絲案例）。長期來看，核能可作為過渡能源，結合再生能源與微電網，增強戰時韌性。然而，公投的非約束性及台電是否提出申請的不確定性，使重啟前景充滿變數。
台灣能否抵禦中國攻擊？現有應對能力的局限
核三停役後，台灣能源結構更依賴進口化石燃料，10天的天然氣儲備極限使其難以抵禦長期封鎖。颱風丹娜絲暴露的電網脆弱性顯示，戰時若關鍵設施受攻擊，修復時間可能長達數週甚至數月。再生能源雖在平時有進展（2022年占8.3%，2024年11.6%），但無法提供穩定的戰時電力。國際支援（如美國反制封鎖）受地緣政治與時間限制，難以及時到位。
以現實狀況分析有下列當務之急：
增加儲備與分散化：擴建LNG與煤炭儲存設施，延長應急時間；推廣分散式微電網，降低對集中電網的依賴。
基礎設施防護：部署反無人機與反飛彈系統，保護變電站與通訊設施；參考颱風丹娜絲，強化災後修復能力。
核能與再生能源並進：若公投通過，加速核三重啟審查，同時探索小型模組化核反應爐（SMR）；長期投資地熱與氫能，提升再生能源穩定性。
國際合作：與美、日、澳建立能源應急機制，確保戰時運輸通道。
不是唱衰！請面對現實！
核三停役使台灣進入無核電時代，加劇了戰時能源安全的脆弱性。CSIS報告顯示，中國若實施海上封鎖，台灣10天的天然氣儲量將迅速耗盡，集中式電網在精確打擊下可能全面癱瘓。颱風丹娜絲的經驗證實，電力與通訊中斷將引發連鎖危機，戰時後果更不堪設想。8月23日的核三重啟公投若通過，可為長期能源安全提供過渡方案，但短期內無法改變儲備不足與電網脆弱的現狀。台灣需加速能源多元化、基礎設施防護及國際合作，才能在潛在衝突中提升生存能力。否則，以現有條件，台灣難以抵禦中國長期封鎖或精確打擊的衝擊。
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