震災啟示錄 嘉義大埔地震 規模6.4｜華視新聞雜誌
2025年1月21日，嘉義大埔發生規模6.4地震，受災最嚴重的區域是台南楠西、玉井。 根據 統計數字顯示，震後不到20天(截至2月7日)，餘震總數已經多達159次，最大規模達到5.7。事實上，這次地震與1964年的白河大地震，規模、震度 都 十分相似，專家研判，震源可能來自同一條「盲斷層」。0121嘉義大埔地震，雖然沒有造成 嚴重的 人員傷亡，不過災區房屋損壞，被貼上紅黃單的建物多達上千件；華視新聞雜誌記者游凱茹、盧松佑，跟著土木技師一同前進災區勘查，深入了解這次 受損 的房屋類型，以及 究竟該如何進行補強 。近60年來，台灣地震頻繁，一次又一次的強震，不斷凸顯危老建築面臨的居住安全難題，天災示警後，我們究竟該如何有效預防、降低傷害？帶您深入了解。
2025年1月21日農曆年前的地震，讓災民們，彷彿經歷了一場大自然的震撼教育。災區民眾說：「唯一的一間房子，本來有房子的，現在都沒有。」災區民眾說：「一個房間都不能住了，地上都是玻璃。」災區民眾說：「我的房子壞掉了，怎麼辦。」
氣象署地震測報中心主任吳健富(2025.01.21)說：「這個地震造成最大的震度的位置，是在嘉義的大埔這邊，有到6弱的程度。然後5弱的有兩個地方，是在台南的楠西跟高雄的甲仙。」
根據氣象署資料嘉義大埔地震，震央位置在北緯23.23度，東經120.57度，地震深度9.7公里，芮氏規模6.4全台有感。而鄰近震源的，還包括觸口斷層向南延伸的，崙後斷層以及口宵里斷層。台大地質系榮譽教授陳文山說：「這次的地震在十幾公里以下，甚至它餘震在十幾公里，所以它是屬於下帶，它跟上面這些活動斷層，是沒有關係的。所以其實我們不知道它是哪條斷層，我們只知道說，在十公里以下地殼是破碎的，它會累積能量它會發生地震。」
究竟是哪條斷層作用，引發嘉義大埔地震，專家研判，並非是大家過去所認知接近地表的斷層，而是無法探勘的盲斷層所導致。陳文山說：「這個地震，大概位置大概就是落在十公里附近，那另外還有一個是，1964年民國53年的白河大地震，規模6.3的它在旁邊，所以這個大概是同樣一個地震帶。」
即便是未知斷層，學者仍希望從蛛絲馬跡，追尋斷層活動的規律性，像是1964年的白河地震，規模震央就與嘉義大埔地震非常相似。資料畫面(1964.01.18)：「台南嘉義地區於(1964年)元月18日晚上8點10分，發生強烈地震，一時地動山搖牆倒屋塌，造成嚴重的災害。」當年白河地震，總計106人死亡650人受傷，災情十分慘重。
陳文山說：「我們大概可以初步瞭解到，在十公里以下破碎帶，斷層帶，它發生地震規模6.4左右這種，它的週期大概就四、五十年。那將來會不會引發更大的地震，其實這個我不瞭解。」
觀察台灣近十年地震統計數字，規模5.5以上的，在2024年創新高有43個，這足以顯見地底能量釋放的頻繁程度。而氣象署提供的地震潛勢圖，未來30年內發生規模6.0的機率，西部地區以嘉義台南交界處最高，有40%到50%。
陳文山說：「我們從過去這幾十年來看，雲嘉南這個區塊，大概從濁水溪以南到台南，它地震的頻率是最高的最高，過去30年內，大概在這個區域裡面，發生的地震大概有九萬次。那其他區域，在西部這個區域，中彰投大概是八千次，十分之一而已，所以這個區域，它的地震(次數)是滿高的。」
面對無法避免地震考驗，究竟如何將災損減到最低。
土木技師拱祥生說：「通報數有三千多戶，紅黃單加起來至少超過25%到30%，所以其實比例不低。」震後房屋嚴重損毀，梁柱出現裂縫甚至牆壁倒塌，是該拆除還是補強，華視新聞雜誌採訪團隊，跟著土木技師一同前進災區勘察。
拱祥生說：「從遠遠看，這戶其實就是典型的鋼筋混凝土街屋，它大概就四棟，就是這邊看到的第一棟，第二棟第三棟有四戶。」五層樓以下，和左右鄰居相連共用牆面，這類型的街屋，是台灣常見建築形式，不過若是因為商業需求，將一樓打通，成了沒有柱子的懸臂式騎樓，如此一來，耐震度大幅減低。拱祥生說：「因為平行街屋，它通常弱向是平行道路的方向，再加上這個面都是開窗，所以說它在這個(平行)向就會受損。受損大概的重點，第一個是在騎樓，會看到柱爆開。」
土木技師更提醒，房子與街道平行面，是屬於耐震弱向，這也是遭逢地震嚴重晃動時，街屋一般會崩塌的方向。拱祥生說：「這種街屋，垂直方向比較不會垮，它垮了都是這樣子垮，那這個距離又近，所以你在一樓就直接往外跑，就可以逃生了。」
記者游凱茹說：「嘉義大埔地震，讓這裡連棟的加強磚屋，即便有厚重的牆面，但沒有柱子照樣倒塌。截至2月3日，台南楠西玉井兩地重災區，被貼上紅黃單的危險建物，已經超過1300多件。」
房屋受損民眾，依據通報的時間不同，勘查結果也可能導致同排建築物，紅黃單不一致的狀況，這可能會引發未來重建，或修繕的難題。災區民眾說：「像這種整排的房屋，它們的牆壁是共用壁，如果左邊的是紅單要拆掉，然後右邊的是黃單，它沒有要拆掉也是變不安全。」拱祥生說：「是不是以整棟來去看紅黃單，而且以危險來看，這一棟只要是有一個貼紅單了，就以最危險的來看。」
像是位於台南楠西的這戶人家，第一次鑑定只有客廳牆面出現裂痕，因此被貼了黃單。但接下來災區餘震不斷，最後牆面完全崩塌，還要申請二次勘查。災區民眾說：「這個房子真的不敢住了，有點恐怖，誰也不知道，什麼時候會再來一個大地震。」災區民眾說：「300萬最高的是紅單，黃單只有修繕補強而已最高到200萬。他會等技師來評估，評估完之後會開一個價格給你，不會超出這個價格。」
這次地震造成的財產損失，包括耐震弱層增強補助以及租屋補貼等等，都會比照2024年的0403花蓮地震辦理。災區民眾說：「我們這邊很多老人家，他們比較沒有讀書，然後年輕人出門在外，可能他們對這方面的資訊，或許會比較不瞭解，只能透過里長的廣播說去公所做什麼。」
地震過後，彷彿也是住家安全大規模體檢，台南玉井文化大廈被列為危樓，總計26戶49人，在第一時間撤離。外觀看來軟弱底層建築，也就是俗稱的軟腳蝦，成了住宅致命傷。拱祥生說：「一樓是所謂標準軟弱層，幾乎都沒有住家，也都沒有牆量，所以就是一樓相對二樓以上，就是一個弱層。它就是所謂軟腳蝦建築，這邊幾個柱子都是，它不只是高應力區破壞，它還到了這個低應力區，整個都爆裂開了。」
拱祥生說：「大部分的民眾，都會有一個就是，不要說是僥倖，可能是會比較偏安的心態，921地震我家也沒事，他就認為我們這樣的房子，也不用擔心軟腳蝦建築，所以每次都是在災後之後，才會一棟一棟軟腳蝦出現。震央在哪裡，軟腳蝦就在哪裡，所以變成是它本來就存在，反而是大自然一次一次地示警，那我們政府是不是應該要地毯式，進行所有的軟腳蝦建築的，一個檢視。」
不僅如此，傳統耐震力差的土角厝，也是這次地震受災建築的，主要類型之一。拱祥生說：「它主構架是靠竹子，比較粗的竹子，但是這些竹子整個構架，完全跟所謂的鋼筋混凝土的構架是不能比的。這個結構還有一個問題，就是下面是磚牆，然後上面的立柱直接架在它上面，這兩個不同的材質，並沒有所謂類似像鋼筋混凝土的連結，所以它不能抵抗彎矩。當地震來的時候，它更容易在這邊脫落。」
以竹子做為房屋骨架，顯然難敵天災考驗，即便有定期維護，在台南楠西超過200年歷史的古蹟建築「江家古厝」也嚴重受損，修復費用預估高達七千萬元。拱祥生說：「這種政府高度重視的江家古厝，在這次地震照樣受損了，那政府沒有進行所謂的古蹟認定，或是歷史建築認定的話，這些土角厝就變成無人的孤兒了。但是它們有沒有保存的價值呢，事實上它對我們的歷史文化來說，絕對有它的保存價值，那這些應該要跟住戶溝通，是不是政府介入可以編列預算，去把它精緻地保存下來。」
震災房屋修繕是大工程，想要撤銷紅黃單，按規定得先請土木技師通盤規劃設計，再交由專業營造廠施工，耐震要能確實補強，才能抵禦下一場地震。拱祥生說：「921之後，大家看看這幾年，從2016開始的維冠地震到今年2025的地震，平均兩年就一次災害性地震發生，已經頻率比以前高了。」
回顧過去地震，造成嚴重死傷的建築物倒塌意外，幾乎都能 找到 耐震弱點的共通性，專家呼籲地底能量釋放沒有停止的一天，必須時時刻刻居安思危。陳文山說：「我想在北邊，中彰投桃竹苗這邊，甚至南邊的高屏，一樣都很少地震。這種區塊我們要特別注意，因為它一直在累積能量。」
位於全球地震活躍帶的台灣，屋齡30年以上的建築物已經逼近500萬戶，老屋數量逐年成長，居住問題不容再漠視。拱祥生說：「只要超過屋齡40年以上的，甚至是921之前，應該嚴格界定921之前設計興建的房子，都要全面性做耐震檢視。其實也不用擔心，耐震檢視跟耐震補強，並沒有說要一步到位，至少把房子補到地震來的時候，大震來的時候不會立即崩塌，確保人民生命安全，我覺得這個是一個關鍵。」
陳文山說：「95%地震災害裡面，95%以上的人，是被房子建築物倒塌造成的傷亡，沒辦法預測大的地震，那就把房子蓋好。所以為什麼我們一直在強調，危老的這種都更要趕快進行，你蓋好一棟就是減少一個傷亡。」
地震敲響警鐘，每一次天搖地動，都是大自然示警，汲取經驗提高防災意識。只 有 挺過每次挑戰，才能守護家園，確保生命財產安全。
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