歐盟擬立法推「歐洲製造」　北京急喊「願坐下聊聊」又威脅敢推就反制

歐盟執委會3月發布《產業加速法》欲提振本地製造業，針對電池、核能等戰略產業，要求外資確保在地就業與技術轉移。此舉劍指中方補貼與不公平競爭。中國商務部4月27日一邊釋出善意稱願與歐方溝通，試圖維繫關鍵市場命脈，另一邊也要求刪除該法的歧視性條款，否則將採取反制措施。

歐盟執委會於今年3月4日發布《產業加速法》（Industry Accelerator Act），旨在提升歐洲工業產能並加速向低碳產業轉型。法案核心措施包括針對水泥、鋼鐵及鋁材等產業建立低碳產品先導市場（Lead Market），並規定公共採購案優先選用符合「歐洲製造」之產品，以期將製造業佔歐盟GDP比例從2025年的14.3%，在2035年前提升到20%。

金融時報報導，歐盟的新法案將對特定國家的外國投資設限，對象是在電池、太陽能板和核能等戰略產業中，全球產量佔比超過40%的國家，凡是這些國家投資金額超過1億歐元，均須符合相關規定。相關規定包括，其投資必須確保至少50%員工來自歐盟，並要求本地企業也參與製造流程，而外資得將技術知識轉讓給歐洲合作夥伴。

該法是歐盟目前最認真的行動之一，以反制中國的高科技進口產品，和這些產品對歐盟汽車業等重要本地產業所構成的潛在威脅。這些提案在正式成為法律前，必須先與各成員國和歐洲議會進行協商。

對美關稅戰停火脆弱　中國對歐稱願談但警告留有後手

此時正值美國與中國要延長那脆弱的貿易戰停火協議之際，而歐洲是中國商品的主要出口市場之一，促使北京當局沒有馬上生氣地高喊報復，而是跟歐洲說，先坐下來好好談談。

中國商務部發言人27日對此表示，該部已於4月24日向歐盟執委會正式提交對歐盟產業加速法的評論意見，表達了中方正式立場和嚴正關切。商務部指出，「該法案對外商投資電池、電動汽車、光電、關鍵原材料4大新興戰略行業，設置了許多限制性要求；並在公共採購和公共支持政策中，設置了『歐盟原產』的排他性條款，構成嚴重的投資壁壘和制度性歧視。」

該部還說，中方建議歐方刪除法案中對外資的歧視性要求、本地製造比例要求、強制轉讓知識產權和技術要求、公共採購限制政策等內容。「中方願與歐方就此進行對話溝通，但若歐方無視中方建議，執意推動成法，並因此損害中方企業利益，中方將不得不進行反制，堅決維護中國企業合法權益。」

中企靠補貼與外資技術壓縮歐企　歐盟不忍了決定立法反擊

長期以來，中國要求外國企業以合資夥伴形式投資，並將技術轉讓給本地製造商。中國製造商一方面透過外國企業不斷取得各種技術，另一方面又獲得各種國家補貼，其補貼約為已開發國家同業的3到9倍，在技術與資金雙軌並進之下，中企得以生產出更高附加價值的產品。歐洲的競爭對手抱怨，他們已經無法再與之競爭。

中國的貿易夥伴指控，北京透過對生產過度補貼，導致貿易順差創下歷史新高，使得大量商品湧入國外市場，進而導致當地製造業「去工業化」。如今，歐盟這項法律被視為歐盟回應中國過去數十年的做法。