廢清法修正納管光電板 業者建議雙軌制、費率無需拉高

環境部推動「廢棄物清理法」，擬將光電板納管，未來由業者改向環境部繳納回收管理費。業者今天(20日)表示支持納管方向，不過也建議比照歐盟採「雙軌制」，允許業者報備後自行尋找合格回收廠處理，以降低運輸成本。費率方面，業者表示現行回收費率在複利效應下已足夠，無需再拉高，建議可撥出一部分經費給相關公協會用於協助回收事務、環境教育。

為邁向2050淨零碳排目標，環境部推動循環雙法，也就是「資源循環推動法」與「廢棄物清理法」修法，亮點之一是納管光電板，未來修法上路後，現行由經濟部向光電業者收取模組回收處理費用將走入歷史，改由環境部訂定費率，向製造、輸入、設置光電業者徵收回收清除處理費。

太陽光電產業永續發展協會榮譽理事長、寶晶能源董事長蔡佳晋20日受訪指出，相關公協會與環境部已有多次溝通，業者在方向上支持納管，但建議機制應更具彈性。

蔡佳晋表示，當前歐盟回收費用並未超過新台幣1,000元，關鍵之一是採取雙軌並行，也就是小型案場可由政府統一媒合處理，並允許大型案場自行尋找就近的合格回收場處理，不但省下運輸成本，又能創造當地就業，因此建議修法朝雙軌制推動。他說：『(原音)這牽涉到一個問題，就是你小的業者處理費一定貴，大的業者他自己找人清運、找人家處理。最主要是交通成本佔得很高，你(政府)也可以鼓勵他們在各地增設多的地方，回收場去他們附近申設，創造就業機會，基本上把他(回收場)有效地分布在太陽能蓋的地方，這樣回收模組的成本就會降低。』

蔡佳晋強調，只要做好紀錄管理、確保流向，並由政府評估優良回收場，雙軌制將是更有效率的作法。

針對回收費率，蔡佳晋表示，業界認為現行費率新台幣1,000元已足以支應，他並提出「複利」概念，強調這筆錢是預繳，以目前1.5%利率計算，20年後1,000元會增值到約1,400元，因此政府收到的資金絕對夠用，無需調高。

蔡佳晋指出，政府做統一回收時需要相關公協會協助，加上綠能推動常遭到外界誤解，因此建議修法配套之一是將部分回收基金撥給相關公協會，用來協助光電板回收的行政成本及推動綠能環境教育。