學美國玩關稅！中國零關稅收編非洲，史瓦帝尼挺台關鍵必看
最強的復仇，是把對手的招式學得比他更好？當美國還在對全世界加徵關稅，中國一轉身就對非洲實施「全面零關稅」。一場低調、卻足以撼動大國博弈的棋局，你看懂了嗎？
學美國真的學到精髓的，竟然是中國大陸？同樣是玩關稅遊戲，美國用它來封鎖，北京卻拿它來「交朋友」。或許這正是中國大陸令人戰慄的進化，學會了美國的邏輯，反手就拿來顛覆美國的棋局。
《肯亞廣播公司》（KBC）報導，2026年5月1日，一列滿載肯亞酪梨、咖啡等農產品的貨運列車從首都奈洛比駛出，運往蒙巴薩港，再從那裡裝運出口到中國大陸。
沒想到的是，肯亞副總統金迪基（Kithure Kindiki）專程出席發車儀式，旁邊站著中國國家副主席韓正。
金迪基宣告，這是「該國經濟發展軌跡及其與北京長期貿易關係的轉捩點。」因為同一天，中國大陸正式對53個非洲建交國實施「全面零關稅」，北京媒體的標題清一色是「歷史性突破」「全球首創」。
值得注意的是，唯獨中華民國的友邦史瓦帝尼被排除在外。貿易優惠與外交承認，被清楚地放在了同一個天平上。
尼日工商會經濟專家阿馬杜．馬加吉（Amadou Magagi）接受《新華社》採訪時說，零關稅舉措將幫助尼日的洋蔥、芝麻、阿拉伯膠及手工藝品等非礦產資源更容易進入大陸市場，「有助於推動互利共贏的南南合作。」
英國海外發展研究院（ODI Global）則以專文分析，此舉使大陸與一些西方國家所奉行的保護主義政策，形成鮮明對比。
「迄今，非洲其他主要貿易伙伴無法提供類似的市場進入。」ODI Global專欄作家卡拉布雷斯（Linda Calabrese）指出。
ODI Global還特地算了一筆帳，此次關稅取消，將價值14億美元，相當於一年能幫非洲53國省下約443億新台幣的關稅。
中非貿易關係，超級不對稱
但將鏡頭拉遠，卻是另一幅圖景。
根據中國海關總署數據，2025年，大陸對非出口成長25.8％，達2250億美元；非洲對中出口僅成長5.4％，為1230億美元。
兩者之差，是高達1020億美元的貿易順差，較前一年暴增近65％，創下歷史新高。
國際NGO組織「中國全球南方項目」（CGSP）指出，換言之，就在這場「突破性優惠」宣布的前夕，中非貿易的結構性失衡正以從未有過的速度加劇。
法國國家科學研究中心中非研究專家蒂埃里．佩羅（Thierry Pairault）仔細翻查了中國海關稅則之後，得出一個令人清醒的結論：非洲對中出口最大宗的原材料，大多數早已是零關稅。
鐵礦石（HS 2601）、銅礦石（HS 2603）、精煉銅（HS 7403）、黃金（HS 7108）等占非洲對中出口絕對主體的品項，在WTO最惠國稅率框架下，本就享有零關稅待遇。剛果民主共和國的鈷、安哥拉的原油、尼日的石油，同樣如此。
往深裡看，非洲出口大陸的品項，光是礦物燃料、礦石、銅、貴金屬、鈷、油籽這6大類，就占了出口總值的九成。
而且，剛果民主共和國、南非、安哥拉、幾內亞、尚比亞、剛果這6個國家，貢獻了非對中整體出口的3/4。
總之，零關稅政策幾乎沒有改變中非貿易結構的輪廓。
專家指出，零關稅舉措最切實的影響，體現在一個最出人意料的領域：農產品，雖然農產品目前僅占非洲對大陸出口的一小部分。
「因此，當關稅降至零時，它們將從中獲益匪淺。」蒂埃里．佩羅說。
像是象牙海岸與迦納共和國的可可，原關稅高達8％至22％；肯亞的咖啡與酪梨，關稅分別為8％至30％與20％；南非的柑橘與紅酒，關稅各為12％與14％至20％。當這些關稅歸零，便為非洲農業出口打開了缺口。
然而棘手的是，「非關稅壁壘」才是中非貿易失衡真正的瓶頸。
ODI Global的報告明確指出，大陸的檢驗檢疫標準、食品安全要求、物流認證等，恐將成為非洲農業出口大陸時看不見的門檻，零關稅在此完全「使不上力」。
史瓦帝尼。取自賴清德臉書
中國考量地緣政治，很清晰
但若從地緣政治的角度，這項政策在外交語境下確實有其份量。
中美貿易戰仍是懸在全球供應鏈上方的達摩克利斯之劍。川普政府持續以關稅作為武器，致令大陸需要在西方壓力下建立戰略縱深。
拉攏非洲53個國家，代表的是聯合國大會近1/3的投票席次，以及鈷、銅、石油、黃金等關鍵礦產的主要供應地。
「中國全球南方項目」點出，北京正將自身定位為「西方保護主義的對立面」，以市場開放換取外交支持，鞏固全球南方在國際組織中的政治向心力。
蒂埃里．佩羅說得更露骨：「這項措施與其說是為了平衡貿易格局，不如說是為了提供一個短期解決方案。」因為它夠具體，又夠便宜，同時不會威脅到大陸的利益，恰恰成為一種有效的外交工具。
不過，對非洲而言，零關稅既是真實存在的「一份禮物」，卻也是一個需要謹慎回應的邀請。
正如《中國外交》官網上署名阿德里爾．卡松塔（Adriel Kasonta）的分析所言，非洲能否從中受益，「取決於非洲經濟體以多快的速度做出回應」，包括投資基礎設施、簡化海關程序、協助本土產業達到大陸的食品和標準規範，一樣都不能少。
否則，「中非貿易中的深層不對稱，將繼續存在。」阿德里爾．卡松塔說。
取自賴清德臉書