長照缺工…照服員人力分級 專家憂品質
照服員人力緊繃,衛福部預計今年第三季試辦「多元人力計畫」,將照服員非核心工作,如代購、備餐等項目,交給僅訓練十二小時的民眾執行,好讓照服員更能發揮專業能力;專家指出,該方案確實能改善缺工,但長照服務具整體性,即使是代購、備餐,個案也需重新適應照服員,加上訓練時數短,恐影響服務品質。
據衛福部統計,我國照服員人力從二○一六年的二點五萬人,成長至去年的十點三萬人,成長約四點一倍,但現行使用長照服務多達九十多萬人,若以未來高齡人口成長速度推估,每年約增加二到三萬名的使用者。目前民眾使用的長照項目,集中在居家服務,居家照服員現僅有五萬六千多人,人力明顯緊繃。
衛福部長照司副司長吳希文表示,多元人力試辦計畫是將非核心服務如餐食照顧、陪同外出、家務協助、備餐、代領、代送、代購等項目,交由培訓滿十二小時的民眾來執行,且優先針對只申請非核心項目的個案使用,使用試辦計畫人力的家庭,其部分負擔也會調降。
吳希文說,成為多元人力的照服員,與實際取得證照照服員,薪資絕對不會相同,此試辦計畫期待照服員能更專注於長照核心項目,如協助翻身、移位等,六都及屏東縣、台東縣等均曾表達參與意願,最快今年第三季公布試辦計畫內容。
台灣在宅醫療學會理事長陳英詔表示,支持衛福部推動多元人力計畫,居家服務項目五花八門,並非所有項目都需要高度專業的照服員執行,像是洗澡、移位等,需由專業居服員執行,門檻較低的備餐等項目,則適合二度就業等對象參與,透過分級分工有助活化人力並緩解缺工。
台灣自立支援照顧專業發展協會名譽理事長林金立則認為,長照服務具整體性,即便是代購、備餐等工作,仍需觀察個案狀況與即時應變能力,僅有十二小時的訓練恐會影響服務品質與個案的安全。
林金立質疑,未來多元人力計畫推行後,其人數是否會成為帳面上的照服員人數,若只是降低門檻達到人力的擴充,實際需要使用到長照核心服務的個案,還是需要填補,衛福部應建立完善的升遷制度,或是增加成為照服員的誘因,才是真正對策,避免為擴張人力犧牲整體專業品質。