中市國中小營養午餐免費政策將上路 市議員關心物價及廚餘問題

記者楊文琳/台中報導

台中市公立國中小營養午餐免費政策預計115學年度正式實施，台中市議會26日進行「免費營養午餐政策專案報告」，包括市議員李中、楊大鋐、邱愛珊等人均關心品質及廚餘處理問題，市議員周永鴻、陳雅惠及張芬郁更要求應將私立國中小學生也加入補助之列，並建議教育局在制定價格時應一併考量物價上漲等情況，別讓孩子的午餐品質偷偷縮水。

民進黨台中市議會黨團總召周永鴻26日於議會專案報告質詢時，要求台中市府將逾2萬名私立國中小學生全面納入免費營養午餐補助範圍。周永鴻強調，就讀私校不等於家境好，國中小免費營養午餐是兒童福利政策，不應因就讀學校不同而被差別對待。同時他也指出，台中營養午餐每餐補助與台北市差距最高達20元，要求市府正視並補上落差。市議員陳雅惠也質疑，市府每年投入35億元推動全面免費，卻未說清品質、食安與配套機制，若監督不足，花再多錢也只是換來風險，恐犧牲孩子的飲食安全與健康。

陳雅惠指出，目前制度要求三菜一湯、每週水果及有機或在地食材，標準完整，但各校供餐模式不一，有的自設廚房、有的委外團膳，本就存在品質差異。她質疑，全面免費後是否因成本壓力導致品質下滑，要求教育局建立跨校一致的監督與品質控管機制，而非僅由各校各自把關。她也關切公平性問題，指出目前僅公立學校全面免費，私立學校僅補助弱勢生，呼籲市府朝全面公平方向檢討。市議員張芬郁也要求將私立國中小學生納入免費對象，而每學年35億營養午餐預算須以採購在地食材為主，帶動台中產業，並且將「剩食」納入營養午餐考核，達到量化管理和精準供餐，讓學童吃得好不浪費。

市議員李中指出，針對115學年度國中小營養午餐免費的相關經費，教育局近日才將追加預算案送進議會，議員都還沒開始審議，教育局前兩日竟然直接發文給學校要開始辦理，根本不符合行政流程，顯示教育局的公文流程像是沒人在管，應該檢討。李中說，他近日接獲午餐團膳業者反應，教育局目前制定的午餐經費補助標準仍欠缺兩大考量重點，其一是物價上漲的問題，因為營養午餐是以學年為單位發包，教育局雖將經費從每人每日57元調漲至60元，但這樣的調整仍無法充分反映物價，相關單位應該再研議補助價格的問題。其二則是廚餘處理部分，李中強調，廚餘明年起不能再餵養豬隻，等於是國中小學的午餐廚餘，從明年開始不能交給畜牧業者收走，變成團膳業者必須要自行載運這些廚餘，對業者來說又是一項新的成本支出、是新的負擔，甚至可能因成本增加而影響到午餐品質。

市議員楊大鋐憂心物價波動恐導致團膳業者改採加工食品，影響品質。楊大鋐指出，台中市目前僅20%學校採公辦公營，且一名營養師需負擔99班，人力與供餐模式皆顯不足。台中市國中小午餐供餐情形，只有20%學校公辦公營，另外有近四成的學校都是外訂團膳。因此在價格反映在食材的比例，現實考量要讓學生喜歡又要滿足家長期望的午餐豐富性，有非常大的困難。楊大鋐表示，免費營養午餐是好政策，但倘若品質守不住就不是福利了。要求教育局應設法提升公辦公營的供餐比例，確保本市學童吃得營養又健康。市議員邱愛珊肯定市府積極照顧學童，但也強調政策不應只停留在「免費」，更應兼顧餐食品質、制度設計與長期永續。

教育局長蔣偉民表示，廚餘處理確實會是未來午餐招標文件上的重要問題，教育局也徵詢過相關業者意見，目前廚餘公辦公營的部分將由環保局協助清運，公辦民營的部分則會再與業者研議、看要納入契約或由教育局統一招標處理。教育局長蔣偉民指出，免費營養午餐不僅為減輕家長負擔，也重視食材安全與營養品質，目前由86名營養師負責菜單審核，並推動「三章一Q」食材制度，執行率達99.1%。同時透過公開平台揭露食材來源及每月菜單，供家長查詢，未來補助對象與金額也將採滾動式檢討，持續精進供餐制度。