盧比歐強調伊朗無權在荷莫茲收費　赴波灣安撫盟友對美伊協議不安

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）23日抵達阿拉伯聯合大公國，並將前往科威特與巴林會晤波斯灣國家官員，以消除波灣國領袖對於美伊協議的疑慮。他也表示，伊朗將無法對荷莫茲海峽航運收取通行費，因為這將違反國際法。

美伊協議引發疑慮　盧比歐安撫盟友

路透社報導，盧比歐將與波斯灣合作理事會（GCC）官員會晤，該組織成員包括沙烏地阿拉伯、卡達與阿曼。當被問及是否計劃處理盟友對美伊協議的不安時，盧比歐對記者表示：「這件事肯定會在這些討論中被提出」，並稱雙方還會討論備忘錄中未涵蓋的議題。

"That's the law."

Secretary of State Marco Rubio rejecting any suggestion that countries could impose tolls or transit fees in the Strait of Hormuz, calling such a move a clear violation of international law.

"No country is allowed to charge tolls or fees on an international… pic.twitter.com/eoDg1w33Rt

— Fox News (@FoxNews) June 23, 2026

美國與波灣國在備忘錄中的爭議為：不設限伊朗彈道飛彈、設立3,000億美元（約9.6兆新台幣）伊朗重建基金，以及可能擴大德黑蘭區域影響力並強化其對荷莫茲海峽的控制。盧比歐指出，此行不會要求區域盟友為任何重建基金出資，這將留待未來討論；而伊朗是否獲得任何資金，將取決於德黑蘭未來的行為，距離實際撥款「那還很遙遠」。

波斯灣合作理事會六個成員國（沙烏地阿拉伯、阿聯、巴林、科威特、阿曼和卡達）都是美國的戰略盟友，並在美伊戰爭期間向華府提供不同程度的後勤支援，因而遭受伊朗報復性空襲。

其中一些國家私下對這項可能為美國與伊朗正常化鋪路的臨時協議感到失望甚至意外。阿聯、沙烏地阿拉伯、卡達、科威特與巴林均設有美軍基地，若任何國家重新審視與美國的安全關係，都可能對美軍區域戰略產生重大影響。

川普對伊戰略轉彎　波灣官員大感震驚

根據分析人士與外交官說法，美伊備忘錄具體條款令波斯灣官員感到震驚，其中一項擔憂與彈道飛彈有關。美伊戰爭期間，美國總統川普表示摧毀伊朗彈道飛彈能力是核心目標，這一目標也與波斯灣國家的利益一致，因為這些國家全都位於伊朗彈道飛彈的射程範圍內。

然而，備忘錄完全未提及伊朗飛彈問題，川普近日甚至表示，剝奪德黑蘭此類武器將是「不公平的」。該備忘錄同時規劃設立一項3000億美元的德黑蘭重建基金，周邊國家擔憂此舉可能伊朗擴張軍力，並增加對區域代理組織的支持，進而動搖整個地區的政權穩定。

就盧比歐個人而言，他近幾週刻意與伊朗談判保持距離，幾乎完全交由副總統范斯（JD Vance）及其他川普幕僚處理。此次出訪波斯灣國家，他的主要任務之一就是要在各方之間取得平衡，也必須避免批評美伊備忘錄。

美國白宮國家安全會議前高級主任匹克（Andrew Peek）認為，盧比歐可以透過強調川普過去對伊朗的強硬立場來安撫盟友，「我認為你只要提醒他們，總統過去對伊朗採取極為鷹派的政策，所以如果這份備忘錄破局，他也會毫不猶豫地對伊朗恢復打擊。」