思想坦克》民主國家應重視與突破關鍵工業資源的中國壟斷現象
最近筆者在研析中國對外經濟外交政策時，整理出一個輪廓與心得，本篇主軸就是剖析中國在全球南方國家的經濟外交戰略與對民主國家的相關可能影響。
我們先直接跳到主要的假設與推斷，這個推斷性的結論就是，中國正利用經濟學的獨買力，然後透過各種金融與基礎建設援外的手段，來掌握全球南方國家的工業關鍵基礎資源，進而達到控制全球中下游產業的戰略優勢地位。
所謂經濟學的獨買力從哪裡來，簡言之，就是用具全球市場規模的基礎原料加工能力，來塑造其獨買地位。而為何中國有具全球規模的基礎原料加工能力？主要條件來自於其較粗放的生產製程，較低的環保條件，長期的政府補貼與內需支撐，加上多年的經驗，使得國外業者相對容易面臨市場競爭壓力。而當西方企業因為沒有補貼，較高的環保與建廠條件與人才流失時，要再重啟就容易遭遇資金與時程緩慢等困難，進而對民主國家的中下游產業造成經濟安全危機。
以目前而言，中國在球形與高純度石墨（Graphite）、高純度硫酸錳（Manganese）、精煉稀土（Rare Earths Processing）、精煉鈷（Refined Cobalt）、精煉鋰（Refined Lithium）等領域佔據了全球70%-90%的加工產能，等於使用這些原料的民主國家中下游產業，容易被中國施加經濟脅迫。
此外，中國在多項用於晶片製造、通訊、雷達及光電系統的「微量小金屬」上，精煉市佔率極端偏高，這也是中國近期實施出口管制的戰略核心。這些領域包括第二代與第三代半導體（砷化鎵、氮化鎵）的關鍵材料，廣泛用於 5G 通訊、電動車逆變器與軍用雷達的鎵（Gallium），中國幾乎吃掉全世界的產能。鍺（Germanium）、銻（Antimony）、銦（Indium）、碲（Tellurium）這些領域，佔有率也在70%以上，影響的中下游領域則包括太陽能、軍工、光纖通訊等。而更直接影響到傳統安全的軍工產業上，金屬鎂（Magnesium）、鉬（Molybdenum）、鈦（Titanium Processing）、鎢（Tungsten）、以及精煉銅（Refined Copper）等，都是非常值得注意的標的。
如果從這些領域來對應國家別，我們也可以拉出許多中國過去到未來會持續強化合作的對象。從非洲的剛果、尚比亞、莫三比克與辛巴威；南美的玻利維亞、阿根廷、智利；中亞的烏茲別克，吉爾吉斯坦，塔吉克與哈薩克，甚至到東協的印尼、越南與緬甸，相較於美國與盟友（MSP）往往要求全球南方國家接受嚴格的西方環保、勞工與地緣政治選邊站指標，中國給出的條件非常具備吸引力，也就是只買原礦，還協助他國建立精煉廠和工業區，而且不干涉當地國的所有權架構與國內法架構。
因此筆者必須很逆風的說，我們會採取的策略，我們的對手也會採取，更可怕的是口號一樣是在地化，且不要求選邊站。面對中國在全球南方「以經濟技術包容，不強求地緣政治選邊站」的精準戰略，西方民主國家在經歷初期的圍堵失敗後，近年（2025–2026年）已經意識到：光靠強迫盟友「抗中」或高呼民主口號，在全球南方根本行不通。各國的回應正在從「地緣防禦」轉向「務實跟進」。而在所有民主國家中，日本的策略是最特殊的——它甚至比中國更早採取柔軟、身段低且極度務實的「非強迫性外交」。
除了西方由美國領軍的 MSP（包含美、歐、日、韓、澳等國）不再只是紙上談兵，開始透過「美國國際開發金融公司（DFC）」等官方金融工具，直接為非洲、中亞的基礎礦產提供「保底收購協議」與融資，試圖在商業利益上與中資價格戰抗衡之外，日本主打的是「技術徹底在地化」與「長期陪伴」，藉以凸顯中國有時被質疑帶來「債務陷阱」或大量引進中國勞工、較少技術轉移的負面形象。
譬如在 2025 年 8 月於橫濱舉辦的第八屆東京非洲發展國際會議上，日本迎來了 49 個非洲國家的代表。日本在會中簽署了大量關鍵礦物與綠色轉型的協定，其核心承諾是：「日本不僅投資，還要為非洲培養本地的工程師、技術黑手與經營人才（Human Capital）。」 這種「授人以漁」的形象，在國際上比較具備競爭力。
筆者簡單的結論是，民主國家陣營必須在這些政策工具上加強合作，相信這也是目前國家整體，以及外交部的主軸政策，透過國合會與美日等國家，輻射到邦交國與重點的全球南方國家，加上槓桿民間企業的力量，台灣也必須加入其中，成為耐心資本與國際聯合艦隊的一員，同時在台灣本土提升關鍵材料的精煉與加工技術，才能夠在全球資源戰上扭轉當前劣勢。