家事移工冒雨上街抗議過勞 籲納長照僱用 衛福部：需整體評估尋解方

台灣移工聯盟、婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體，今天（14日）不畏風雨至衛生福利部前陳情，因長者、障礙者等24小時照顧需求，淪為無法休假的代罪羔羊；強調家事移工放假是基本勞動權利，照顧需求應由公共資源共同承擔，要求正視長照制度與家庭看護移工制度長期脫節的問題，推動將家事移工納入長照人力體系。衛福部說，涉及層面廣泛，須整體評估對各方利害關係人的影響，將與勞動部共同研議尋求解方。

近百名家事移工14日不畏風雨陳情，台灣照顧勞動產業工會代表Napia以家鄉話，為成千上萬來自印尼的家庭看護工發聲。她說，家庭看護工與被照顧者同住，每天提供24小時服務，面對工時不明確、難以取得休假、休息時間受到干擾、缺乏健康權保障等問題，甚至有不少勞工承受嚴重疲勞、精神壓力與慢性病折磨。

「我們就醫的權利也常常被拖延。」Napia說，因為沒有人可以替代他們照顧被照顧者，24小時、每周7天的工作狀態，不僅對勞工不人道，也會影響長者或身心障礙者的照顧品質；照顧工作是一項專業工作，應該得到專業保障，要求平等法律保障、人道工時及合理休息權。

台灣國際勞工協會研究員吳靜如說，雖然長照預算逐年增加，但大部分資源投入日照中心、社區據點等輕中度失能服務，重度失能者使用長照給支付服務的占比不增反減；許多重度失能者仍需仰賴家庭及外籍看護工照顧，若家庭照顧完全依賴單一看護工，一旦休假就會出現缺口。

吳靜如表示，作為私人聘僱勞動者的家事移工，被推上第一線承擔所有照顧責任，勞動條件至今仍無任何法令保障，近4成沒有固定休假；即使勞動部推出短期替代照顧服務，但各地喘息服務經常面臨預算提前用罄、人力不足、媒合困難等問題，使政策淪為看得到卻用不到的資源。

吳靜如說，民間近年持續倡議將家事移工納入長照人力，由長照服務機構擔任家事移工的雇主，現行制度下的雇主則卸下雇主責任，回歸服務使用者身分；由機構依據使用者需求，調派移工與照顧人力，提供穩定且專業的居家照顧服務，同時讓家事移工享有勞動法令保障。

衛福部長期照顧司副司長吳希文接受媒體訪問表示，目前家庭看護工提供的是一對一、全天候的照顧服務，若改為由長照機構聘僱的制度設計，須適用勞動基準法；若民眾仍有24小時照顧需求，未來可能須透過輪班方式，由不同人力接續提供到宅服務，服務模式會有明顯不同。

吳希文說，若一對一全天候照顧，改成輪班制，服務設計與人力配置須一併考量；另也涉及就業服務法，外籍勞工不能妨礙本國籍勞工就業權利與勞動條件。因此，須整體評估對各方利害關係人的影響，衛福部持續廣納各界意見，並與勞動部共同研議尋求解方。