下方活斷層「無法排除」，日本敦賀核電廠2號機不可重啟！恆春核三廠也有斷層「別把安全賭在地震機率上」
作者 : 蘇芳禾
圖片 : Shutterstock、今周刊資料照
日本敦賀核電廠2號機因無法排除核子反應爐正下方存在活斷層，8/3遭官方認定不符核電機組新規範標準，將成為原子力規制委員會成立後，首座未獲同意重啟運轉的核電機組。
今年初日本石川縣能登半島發生規模7.6強震造成鄰近核電廠災情，當時綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣就曾表示，過去日本以為西日本沒有發生大地震比較安全，沒想到這個預測是不對的。
她週一（8/5）受訪時也引述台電相關報告指出，台灣恆春核三廠七百公尺處就有斷層通過。
台灣環保聯盟學術委員、中國文化大學化學工程與材料工程系副教授林仁斌週一也受訪表示，台灣現有的四座核電廠區都鄰近長斷層帶，甚至41公里長的恆春斷層就從核三廠區下通過，都不符合國際最新的建廠安全標準。因此，台灣更應該做的是早日告別核電，而非擁抱老舊核電廠。
根據日本放送協會(NHK)報導，日本原子力規制委員會(Nuclear Regulation Authority, NRA，類似台灣的核安會)已指示其秘書處繼續採取措施，正式拒絕重啟敦賀核電廠2號反應爐的計畫。監管標準不允許在活動斷層上建造安全至關重要的設施。
日本富士新聞網（FNN）報導，各電力公司共提出27座核電機組重啟運轉的審查申請，已有17座機組獲同意重啟，其中有12座完成重啟運轉，這次將是首度有核電機組無法重啟運轉。
日本富士新聞網指出，敦賀核電廠2號機從2015年展開審查，重新確認該處斷層是否屬於活斷層，審查過程中因為發現日本原子力發電公司作成的審查資料有多處竄改或錯漏，兩度中斷審查，最後在2023年8月重啟審查。
反核團體：過去以為西日本較無地震的預測錯誤
崔愫欣接受本刊訪問時指出，日本在311大地震造成的福島核災後，就頒布新的核能安全監管標準，檢討日本核電廠跟地質安全標準，系統和法制都有修改，只要核電廠下方有活動斷層通過就不得運轉。
「這次新聞中的敦賀核電廠2號機已經討論多年，日本原子力發電公司一直不想放棄，在2015年又發現斷層就在反應爐下方，後續要證明是否為活動斷層，結果科學證據顯示無法重啟。」
崔愫欣說，2024年初的能登地震造成附近的核電廠災情，世界最大核電廠、在震央100公里外的新潟縣「柏崎刈羽核能發電廠」燃料池水溢出，因此重啟期程也遭延後，該地震確實有讓相關核電廠的重啟審查變得更謹慎，而地震、地質學本來就有其極限，會因為新技術發現過去未知的斷層。
「過去大家都以為西日本沒有發生大地震比較安全，沒想到這個預測是不對的。」崔愫欣說，日本目前重啟的12個核電廠，都是過去認為地震風險比較低的西日本，這次能登地震確實會影響到一些評估。
台大地質系陳文山教授過去多次指出，核一、核二分別距離北台灣最大的活動斷層僅7公里跟5公里，恆春斷層更是直接經過核三廠內，距離核電廠運作核心的核島區僅1公里，也都是在1970年代三座電廠興建時所未知，一直到2000年以後才陸續得知與公告。
根據台電2022年的《地震危害與篩選報告馬鞍山核能發電廠》報告，恆春斷層系統由三個斷層所組成，潮州斷層南段(約77公里)、恆春斷層(約40公里)以及恆春外海斷層(約23公里)，全長約140公里。核三廠距離恆春斷層系統約0.7 公里，屬下盤側。綜合地表地質調查之結果，顯示恆春斷層與恆春外海斷層的滑移速率約為1至6公厘/年。
崔愫欣說，台灣在福島核災後也有重新調查核電廠附近的斷層帶，發現核四廠區下方有S斷層，核三附近的斷層也只距離0.7公里（700公尺），這些都是新事證，目前的核電廠在建造時耐震係數不足，造成安全疑慮，不能把大家的安全賭在是否發生地震的機率上。
至於挺核派希望能修法讓核三廠延役，不過核三即使在1號機停機前，也只佔整體6%發電，目前僅佔3%。崔愫欣分析，挺核派的盤算為核三延役後，代表大眾對於核電廠的接受度增加，可能會更有意願投資新的核電廠，「一步一步復興核電」。
▲ 崔愫欣（中）說，過去大家都以為西日本沒有發生大地震比較安全，沒想到這個預測是不對的。圖／今周刊資料照
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日本前議員：過去地震學家認為能登是偶發 今年1月就發生強震
日本能登半島今年初發生大地震，導致多個鄰近核電廠災情，出身能登的日本石川縣前議員北野進7月31日來台演說時指出，能登半島在3年半前開始有群發性的地震，震度不大，本來地震學家認為是偶發性，但去年5月發生規模6地震、今年1月又發生規模7.6強震。
北野進強調，這些都顯示地震學及活斷層調查是有極限的，人類必須有所自覺不能輕忽，也希望台灣明年5月17日邁向非核家園。
▲ 北野進整理台、日地震次數，盼日本地震、核災經驗可以讓台灣明年可以成為非核家園。 圖/北野進、綠色公民行動聯盟授權使用。
▲ 前日本市議員北野進指出，過去地震學家認為能登的地震是偶發性，但今年1月就發生強震。圖／取自綠色公民行動聯盟
專家：日本將核電30公里劃為核災區 台灣「這範圍」有500萬居民
林仁斌受訪表示，日本將核電廠方圓30公里區域劃定為核災害對策重點區域(台灣目前是8公里)。如果以台灣核一和核二廠方圓30公里內居住約500萬人來看，根本制定不出為重大核災事故準備的疏散避難計畫，也沒辦法疏散，「難道只能天佑台灣，保證都不會發生地震？」
而國家氣候變遷對策委員會受凱米颱風影響延期至8月8日首次登場，委員會副召集人、和碩董事長童子賢稱新的核電廠可蓋在現有核電廠原址。
林仁斌則認為，台灣現有的四座核電廠區都鄰近長斷層帶，甚至41公里長的恆春斷層就從核三廠區下通過，都不符合國際最新的建廠安全標準，因此，在現有電廠增設機組的作法並不可行，也對該地居民來說不公平。
林仁斌指出，日本的敦賀核電廠2號機因無法排除核子反應爐下方存在活斷層，遭到日本官方認定不符合核電機組新規範標準，成為首座未獲同意重啟的核電機組，很多核電廠受限於過去的知識和技術，一開始選址就有問題，到了近年發生地震又重新評估才發現斷層，要確保現有的核電廠的安全是不可能的事。
林仁斌說，日本今年的能登地震和過去福島核災都在告訴台灣，更應讓核電廠除役，目前暫存核廢料的場所和除役的核電廠也要進行補強，避免地震造成災害。
▲ 林仁斌（右）指出，台灣現有的四座核電廠區都鄰近長斷層帶，不符合國際最新的建廠安全標準，在現有電廠增設機組不可行。圖／今周刊資料照
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