南韓與核電、燃煤的愛恨糾葛，邁向綠能之路尚漫長
能源議題為台灣熱門議題，那其他東亞島國怎麼做？南韓由於缺乏石油、天然氣等天然資源，將近 98% 的化石能源消費仰賴進口，電力 4 成為火力發電、3 成則是核能發電，然而 2017 年南韓總統文在寅決定對供電近 7 成的核能、火力開刀，致力大幅提高再生能源比例。
南韓政府 2017 年喊出無核與減火力計畫，希望在 2038 年將核能反應爐數量從 24 座減少到 14 座、2060 年達成無核家園目標，並汰換服役 30 年以上的燃煤發電廠，同時設立 2030 年再生能源發電占比 20% 目標。
那為什麼全球第 6 大核電國要做出如此決定，砍去核能又去掉火力？
依賴但受爭議的核能
自 1950 年代以來南韓核能發展快速，是世界上第 3 個具備自行研發第三代核電技術的國家，與此同時也致力於開發近乎零污染的核融合技術，更在 2008 年開始出口自家核電技術。
現在南韓共有 24 座核反應爐正在運轉，總發電量高達 22,505 MWe，其中靈光電廠位於南韓西南方靈光郡，目前有 6 座壓水反應爐，每座發電量都高達 997MW；韓蔚核電廠則在南韓東方蔚珍郡，有 6 座、發電量各為 950~1000MW 的壓水反應爐，總裝置容量更高達 6,157GW，上述都是世界數一數二大的核電廠。
只不過南韓的核能發展在 2011 年開始放慢，隔壁日本的福島第一核電廠事故就是原因之一，福島核災至今已過 8 年，還有許多問題待解決，而南韓核電廠密集度名列全球，還集中在該國東南部，距離釜山、慶州、蔚山等大城市非常近，事實上，在 2016 年 9 月慶州市發生規模 5.8 地震後，居民就更害怕核電廠了。
除此之外，2012 到 2013 年間，更爆出大規模貪瀆醜聞，韓國電力公社（KEPCO）員工與零件廠商勾結、造假核電安全認證，政府進一步調查後，發現貪腐其實已經根深蒂固 10 多年，有數千張偽造證書，使得 6 個反應爐需要更換電纜，南韓核電工業也因此備受質疑。
目前南韓已經開始設定核電廠退役時程表，未來將不再延長 14 座老舊核電廠的壽命，並廢除原計劃新建的 6 座核電廠，分階段減少核電。像是從 1978 年開始運轉、最古老的古里核電站其一座反應爐已經在 2017 年退役，其他 3 座則是預計在 2023 到 2025 年退休，運轉超過 30 年的靈光發電廠一號反應爐也將在 2022 年關閉。
（Source：pixabay）
而南韓除了是核電大國，也是全球十大污染國之一，空氣品質是經濟合作暨發展組織（OECD）35 個會員國之中最差的，全球排名中只贏 7 個國家，雖然有一部分是因為工業大廠排放超標，但南韓還是有高達 53 座火力發電廠，其中 8 座更超過 30 年歲，已達退休年紀。
有鑑於此，文在演在 2017 年決定逐步提高再生能源的比例，將核能、火力發電取而代之。目前為了降低空氣污染，南韓也在 3 月宣布，3 月至 6 月間將關閉 4 座服役逾 30 年的燃煤電廠，改用兩座較新的燃煤電廠與其他能源來補足 2,120MW 容量，也同時在 3 月到 5 月間開始對 48 個燃煤電廠進行預防性維護。
轉向再生能源挑戰多
根據南韓產業通商資源部資料，與去年同期相比，燃煤發電在 2019 上半年從 41.7% 下降到 37.1%，天然氣則是從 28.9% 降至 25.3%，只不過為了補足燃煤與天然氣電力，核能比例反而提高，從 21.5% 增加到 28.8%，再生能源則是微幅增加，從 6.1% 上升到 6.7%。
只不過近年來因為政策轉向， KEPCO 支出正不斷增加，像是再生能源標準（Renewable Portfolio Standards，RPS）、補足電力的成本，改用相對昂貴的天然氣、新增綠能裝置也都是錢。
相比去年 KEPCO 的虧損額為 2,080 億韓圜（大約新台幣 53 億元），今年上半年虧損暴增到 9,285 億韓圜（約新台幣 239 億元），知情人士指出，光是 RPS KEPCO 就花了 8,270 億韓圜（約新台幣 213 億元），比去年增加 1,000 億韓圜（約新台幣 25 億元）；慶熙大學核工程教授 Chung Bum-Jin 更指出，核電廠的使用率只要下降 1%，KEPCO 一年就會損失 1,500 億韓圜（約新台幣 38 億元）。
顯然南韓邁向綠能之路還有許多挑戰，路途也將一路波折，官方估計，2030 年南韓再生能源發電量若要到 20%，得增加 487 億 KW 達到 630 億 KW，相當於新增 35 座核能發電機組，而最近南韓更計劃 再生能源比率在 2040 年提升到 35% 。
South Korea plans temporary halt at four older coal-power plants to curb emissions
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Kepco’s losses pile up amid debate over anti-nuclear power policy
（首圖來源：Flickr/FirstEnergy Corp. CC BY 2.0）