中國發起輿論、法律戰!美在加勒比海扣押7油輪 SCSPI控「混合法律戰」
Newtalk新聞
美國自2025年12月開始,以執行單邊制裁、打擊「毒品恐怖主義」及反恐為由,動用海岸防衛隊、海軍及航艦艦載直升機執行登船與扣押行動,在加勒比海及北大西洋國際水域已扣押7艘涉及委內瑞拉石油運輸與貿易的油輪。中國智庫「南海戰略態勢感知計劃」(SCSPI)4日發表長文,指控美國做法是混用《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)對無國籍或假旗船的登船權與美國國內法(如民事沒收、恐怖主義相關條款)進行域外執法的「混合法律戰」(hybrid lawfare)。為中國外交部、官媒連日控訴美國違反國際法提供論訴基礎。
SCSPI回顧7起扣押案始末,指出發生在2025年12月10日,美國海岸防衛隊在委內瑞拉東北部海岸附近國際水域扣押「MT Skipper」(前稱MT Adisa,懸掛蓋亞那旗,後確認為假旗或無國籍)。美方指控所裝載約190萬桶委內瑞拉原油,涉嫌參與伊朗石油走私「影子艦隊」。美方依據哥倫比亞特區聯邦地方法院簽發的扣押令(部分內容遮蔽)執行,船員面臨刑事起訴風險。
緊接著12月20日左右,美方再扣押「MT Centuries」(巴拿馬旗,香港實體擁有或相關),載運約180-200萬桶原油,目的地為中國總部貿易商,曾多次往返中國與委內瑞拉航線。美方稱獲巴拿馬同意或認定為假旗船。後續扣押船隻包括「MT M Sophia」(巴拿馬旗,曾涉伊朗油轉運,旗幟於2025年1月取消)、「MT Olina」(香港Tantye Peur Limited擁有)、「MT Veronica」(疑載中國船員,前俄羅斯註冊)、「MT Bella 1」(俄羅斯旗,又稱Marinera,追捕近20天,涉土耳其與俄羅斯公司及真主黨相關制裁)及「MT Sagitta」(香港Sunne Co. Limited擁有,被制裁)。這些行動多在「Southern Spear」(南方長矛)行動框架下進行,美方動用「福特號(USS Gerald R. Ford CVN-78)」航艦等資產。白宮與南方司令部強調打擊「卡特爾」(Cartel)販賣集團(被指定為外國恐怖組織)及影子艦隊。部分扣押依據UNCLOS第110條(對無國籍船登船權)、巴拿馬等國反毒雙邊協定、美國反恐怖主義法規及民事沒收等國內法。
SCSPI分析,美國此模式是先使用武力追捕,再事後尋求令狀,事實上是違反UNCLOS僅允許登船檢查而非沒收貨物或船隻的原則;並質疑「無國籍」認定違反「真正聯繫」原則。船旗國(如巴拿馬、蓋亞那)否認有效註冊或已取消旗幟;而且無證據顯示船上發現非法物質,僅基於單邊制裁與恐怖主義指控。為中國外交部稱為「嚴重違反國際法」,強調未經聯合國授權、未獲旗國有效同意的域外執法不具合法性;及中國官媒如人民網、中新網、新華網,批評美方動用海岸防衛隊、海軍及航母艦載機進行追捕與強制登船,無視《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)第110條僅允許登船檢查而非沒收船隻或貨物的限制的輿論,提供論述基礎。
油輪扣押是美國對委內瑞拉施壓的一部分。部分船隻與中國、俄羅斯、伊朗連結(香港船東、輸往中國原油、俄羅斯旗船),加劇地緣緊張。法律專家警告,此先例可能侵蝕公海自由,影響其他大國(如中國在南海)主張。目前,扣押船隻被護送至美國港口處理,船員部分釋放但面臨起訴風險。