英首相「登陸」前 倫敦中國大使館改建案獲批
位於英國倫敦市中心、有200多年歷史的前皇家鑄幣廠,未來可能會成為中國在歐洲規模最大的大使館。目前執政的工黨政府周二(1月20日)在爭議聲中,批准了中方的大使館改建案,並強調情報單位已做過嚴格評估,相關安全風險可控,還能讓當前分散的7個外交管處合併為一,有助於英方安全控管。由於英國當局批准的時間,就選在首相計畫出訪中國前夕,引發外界非議。而反對大使館改建的團體也表明,將提出司法覆核,整個改建案恐將進入長達好幾年的司法程序,才會有最終結果。
上千名示威者,上周六(1月17日)齊聚英國倫敦前皇家鑄幣廠外,高舉標語反對7年多前買下當地產權的中國政府,要把這座位有2百多年歷史的地標建築,改建為中國在歐洲最大規模使館的計畫。
香港自由委員會基金會(CFHK)成員/港府百萬懸賞通緝 張晞晴(01.17):「如果這座(中國)大使館建成,它將成為間諜中心。皇家鑄幣廠庭院下方,有208個秘密地下室,這將使其成為間諜中心,以便他們擁有更多資源、更多人員和更多外交官,從而監視和恐嚇在英國的香港人和異議人士。」
儘管過去一年來,包括當地居民,以及支持香港民主與新疆維吾爾人等團體,陸續發起多場上千人的抗爭,要求英國當前執政的工黨政府駁回北京當局的大使館改建申請,但是….
英國內政副大臣 賈維斯(Dan Jarvis):「英國住房、社區暨地方政府事務大臣,已批准中國的規劃申請。」
英國當局周二(1月20日)發出的這份,總計約300頁的核准裁決與土地意見書,重申審查期間採取「中立」原則,也就是不以申請國的身分,以及與申請國有關的任何潛在道德或文化因素,作為使館建案審議的重要考量。
英國內政副大臣 賈維斯(Dan Jarvis):「我可以確認,與公開報導相反,政府已經看過大使館的完整設計圖。英國政府已與中國達成一致,大使館院內可供公眾進入的前院,將不享有外交豁免權,從而控制公眾面臨的風險。」
主管安全事務的英國內政副大臣更強調,國家安全是政府首要關注,但外界提出的大使館安全疑慮,英國情報單位都曾做過嚴格評估,認為安全風險可控。而且中方同意把現有在倫敦的7個外交館處,集中在未來這座新大使館內。這在安全管控上更對英方有利。
英國內政副大臣 賈維斯(Dan Jarvis):「中國過去和將來,都會對我們的國家安全構成威脅。但是,經過政府各部門專家對這座新大使館所有潛在風險的詳細評估,我確信英國的國家安全得到了保障。」
而英國官方的核准文件中,保留了一條但書,就是在6周之內,若有利害相關者不認同這個裁決,可以向英國高等法院提出覆核申請,透過司法裁判來做出最後決斷。一旦進入相關司法裁決程序,有可能要花費好幾年時間,才會有結果。
英國皇家鑄幣廠居民協會代表 馬克奈蓋特(Mark Nygate):「這是一場漫長的、以弱勝強的鬥爭。現在只有一條路可以阻止這一切,那就是司法審查。因此,我今天宣布,我們挑戰英國政府批准大使館裁決的司法審查,將於今日啟動。」
多年來持續反對中國大使館計畫的皇家鑄幣廠附近居民,不但表明將提出司法覆核,更為了支付打官司的費用發起群眾募資。短短12小時內就獲得3千多筆、超過10萬英鎊的捐款,而且還不斷增加,最新的募款總額已超過16萬英鎊。
中國大陸外交部發言人 郭嘉昆:「為外交館舍建設提供支持和便利,是東道國的國際義務。中國駐英國使館新館舍規劃設計,是一個高質量的方案,申請及獲批完全遵循國際外交慣例及當地的法規及程序。」
儘管北京當局重申,自家倫敦新大使館的計畫合法合規,但包括美國白宮、荷蘭當局,以及瑞士、瑞典和紐西蘭的議員,都曾公開質疑,相關計畫可能讓北京有獲取敏感通訊的能力,並且對中國的新大使館計劃,以及中方在英國的影響力,表達擔憂。
英國首相 施凱爾(2025.12.01):「多年來,一直有說法稱中國是未來的強國。如今,中國已經崛起。英國需要製定一項能夠正視這一現實的中國政策。但多年來,我們對中國的態度,始終搖擺不定。」
至於英國首相施凱爾,2024年上台後不但積極修補與中方關係,其帶領的工黨政府更主動介入皇家鑄幣廠的中國大使館改建案,如今又選在施凱爾計畫訪問中國的行程開始之前,批准中方的大使館改建申請,引發外界批判。
香港自由委員會基金會(CFHK)成員 大衛葛林(David Green):「所以,他甚至還沒到那裡(中國),就已經被習近平挾持了,這對英國首相來說,實在是太糟糕了。」
曾在英國與歐盟外交體系浸淫30多年,專責對中國外交工作的專家認為,中方大使館改建案雖然引發外界諸多安全疑慮,但若能建成,這麼大的一個標的,勢必成為各方關注焦點,北京當局若想利用大使館展開間諜工作,並不容易。反而是大使館內有可能進駐的大量中國籍工作人員,從低階的清潔人員到高階外交官,才可能是帶來安全威脅的部分。
英國前外交官 彭朝思(Charles Parton):「與我們不同,在北京,我們大使館僱用了各種各樣的中國人,而他們卻不這樣做。他們只僱用中國人,甚至連廚師和最基層的行政人員都是如此。建築物不會窺探,人才會。建築物不會欺凌,人才會。建築物不會對交通造成任何干擾,人才會。而這才是我們該關注的重點。」
而這座未來可能的中國駐倫敦大使館相關爭議,短時間內恐怕還不會輕易平息。