台海若爆發衝突　日本與菲律賓將成助台的「犄角之勢」

去年時任美國眾議院議長裴洛西訪台，引發中國強烈不滿，派遣解放軍機艦頻繁高調繞台進行威嚇，同時刻意展現其水面軍艦具備封鎖台灣海空交通能力。專家認為，解放軍必然會吸取俄軍入侵烏克蘭未能有效切斷後方補給，導致原本迅速控制烏國的計畫破局之教訓；未來一旦武力犯台時，以南北夾擊之勢，切斷台灣的對外交通聯繫。為此，包括日本近期加大對西南群島的國防建設力度，美軍獲得菲律賓軍事基地使用權，都是瓦解中國企圖武力犯台的良方。

全球防衛雜誌採訪主任陳國銘受訪時指出，日本防衛省加強西南群島的防衛能力，在宮古島、石垣島以及與那國島設立陸上自衛隊駐屯地，並部署防空飛彈、反艦飛彈等武器，實際上已確保若台海開戰之時，台灣東部至沖繩這段水域的暢通；也能成為解放軍貿然攻台之時，掩護美國軍事介入、運補物資抵台的關鍵海空航道。

除非中國解放軍具備足以強大的海空軍與兩棲戰力，足以在大規模進攻台灣時，分兵佔領這些島嶼並加以設防，不然除了無法掐斷台灣的海空運補交通線，甚至連解放軍海軍的水面軍艦，也無法順利平安的進入太平洋阻止美軍增援。

日本政府的石垣港新港計畫概要，將打造為極具戰略價值的深水良港。（取自沖繩總合事務局）

陳國銘認為，空運的運輸能量有限，實際最有效的大宗運輸方式，依然是靠海運為主；若台海爆發戰爭，規模只會比當前烏克蘭更大，因此絕對需要維持海運航道的暢通。若以「援台」角度切入，在這些島嶼上部署防空飛彈、反艦飛彈，實際上就能讓美國海軍與海上自衛隊得以從武裝護航脫身，釋出更多水面軍艦去執行其他更重要的作戰任務。以二次世界大戰中的冰島為例，不但能作為運補船艦的中轉或緊急避難的地點，也能作為反潛任務的前哨基地。

此外，石垣島正在進行新港建設計劃，在原石垣港區外填海造陸，待完工後未來將可容納22萬噸級的船舶停靠；石垣新港距離基隆港約260公里、蘇澳港約235公里，極具戰略價值，在戰時可作為援台物資的中轉站，甚至必要時也能成為國軍軍艦的疏散港口。美日攜手強化西南諸島防衛能力，實際上就是台灣對抗中國軍事威脅的助力，有效維護印太穩定以及台海和平。

日本陸自強化西南群島防衛能量，部署防空與反艦飛彈，將成台灣運補交通線的重要屏障。圖為2020年宮古駐屯地啟用儀式。（取自陸上自衛隊）

而菲律賓總統府辦公室3日也宣布，依據菲美2014年簽定的「加強國防合作協議」（EDCA），新增4座軍事基地供美軍使用、儲存物資。其中位於北呂宋卡加延省（Cagayan）的Camilo Osias海軍基地、Lal-lo機場，還有薩貝拉省（Isabela）的Camp Melchor Dela陸軍營區，相較於既有的5座基地，更顯得是阻止解放軍水面艦隊從台灣南面包抄，扼守巴士海峽。

以位於呂宋東北角的Camilo Osias海軍基地為例，距離高雄港約500公里、蘇澳港約700公里；讓美軍除了石垣島之外，新增一處可以增援運補台灣的據點。

而距離不遠的Lal-lo機場其實現在並非軍用，目前是「卡加延北部國際機場」（Cagayan North International Airport），但該機場即將進行整修與擴建工程。雖然當前並非美軍長期的「駐軍」的基地，但若在緊急狀況時，該機場可以供美國空軍戰機起降，從南面協防台灣空域。

菲律賓宣布新開放供美軍使用的基地，其中3處位於北呂宋地區，實則對協防台灣大有助益。圖為Camilo Osias海軍基地的陸戰隊進行演訓。（取自菲律賓海軍）

陳國銘表示，雖然解放軍先前的環台軍演看似聲勢浩大，但當美國聯手日本、菲律賓把台灣南北兩線的漏洞也補上之後，除了原本的攻台想定之外，實則解放軍除了水下潛艦，水面艦隊在戰時將更難突入太平洋，遑論達成所謂的「反介入／區域拒止」的戰略目標。中國共產黨若選擇投入更多預算進行軍備競賽，屆時將面臨如同前蘇聯在1980年代與美國軍備競賽，最後恐因民生凋敝而瓦解的困境。