無人機條例今將闖關三讀 藍委齊憂將成政院「不副署」第9案
無人機條例草案今(8/27)於立院闖關三讀,最終版本仍待表決。但藍委已聚焦若完成立法,行政院長卓榮泰是否又將以「不副署」杯葛後續執行。國民黨立委吳宗憲更點名,法律系畢業的卓,已被大學教授形容為「教科書級負面教材」。
國民黨立委鄭正鈐也引《詩經》批評,古人稱「儀」與「禮」是身居其位者應守的分際,鼠尚有皮、有齒、有體,但如今立院三讀通過的法律,至今已有8案不副署,行政院長不是大法官,卻以違憲為由,讓法律無法公布生效。
國民黨立委李彥秀則說,發展無人機產業、打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識,期盼條例完成三讀立法後,民進黨政府應盡快完成副署、公布,不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。
吳宗憲表示,今天立院要表決無人機條例,支持無人機產業與國防需要的軍用無人機,但問題是若條例三讀,卓榮泰是不是又準備「不副署」?行政院長非民選,卻可以「不副署」把民選國會三讀通過法律卡死,這叫什麼民主?
吳宗憲表示,行政院提覆議是制衡立法院,提副署是行政院長制衡總統。立法院通過的法律,行政院若認為窒礙難行,可提覆議;釋字419號意見書也指出,副署是總統與行政院長間的權力制衡。
吳宗憲批評,卓榮泰現在張飛打岳飛,把制衡總統的副署權拿來否決立法院,自己創造「第二次否決權」;卓稱「不副署是勇氣、責任和義務」,但法律通過不服氣應用覆議,覆議輸了就應接受,拿副署卡法律,不是勇氣,是傲慢。
吳宗憲認為,民進黨連續執政10年,五權分立一路被壓縮成「1.5權」,當行政權可自行決定哪部法律算數、哪部法律不算數,這就是此刻台灣真正的憲政災難。
李彥秀表示,特別預算編列浮濫更勝前朝,嚴重威脅財政紀律,將平均每年400發展無人機經費回歸年度預算,不僅高於行政院版本的金額,更僅佔中央政府總預算百分之一,正常程序編列預算綽綽有餘。
李彥秀說,無人機具「技術更新與汰換速度極快」,「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」,發展軍用無人機只是手段,扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。
李彥秀批評,鼓勵「國家戰略產業」固然重要,但執政黨過多政治及選舉考量,又弊端頻傳,反重傷國家利益與產業長期發展,強化民意監督,鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端,才能避免無人機產業再陷「塔西佗陷阱」困境。
李彥秀說,無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」,建立透明的選商、認證、測評制度,納入外部專業委員與懲罰性賠償條款,及後續技術移轉規範,才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。