國際看門道》「昔日座上賓」淪為「今日階下囚」，現代汽車與LG究竟做錯什麼？一文看懂韓國企業為何慘遭「美國優先」鐵拳痛擊

從總統座上賓到階下囚，這座曾被川普譽為「關稅政策偉大勝利」的工廠，一夕之間成為美國移民執法風暴的中心。這場美國國土安全部史上最大規模的單點執法行動，不僅震驚了韓國政府與商界，更揭開了全球供應鏈下，美國嚴苛移民政策與龐大投資利益之間的殘酷矛盾。

一場精心策劃的突擊行動

根據《華爾街日報》的獨家報導，2025年9月4日上午約10點45分，喬治亞州薩凡納市（Savannah）近郊，空氣中還瀰漫著新工廠特有的氣味。數百名聯邦探員如潮水般湧入現代汽車集團（Hyundai Motor Group）耗資76億美元打造、被譽為「超級工廠」（Metaplant）的巨大園區。這座佔地近3000英畝的電動車及電池生產基地，部分廠房甚至仍在施工中，卻在此刻成為了執法行動的焦點。

探員們迅速封鎖現場，根據目擊者描述與社群媒體上流傳的影片，一名戴著墨鏡、身穿執法背心的國土安全部官員對現場工人宣布：「我們有整個建築工地的搜查令，我們是國土安全部，我們要求立即停工。」

探員們隨即開始依國籍和簽證狀態將大批工人分開盤查。在接近攝氏32度的戶外，工人們被分組處理，然後被送上巴士。現場一度陷入混亂，有數名工人試圖逃跑，其中幾人甚至慌不擇路地跳進了工地旁的污水池，但隨即被乘船追捕的探員攔截。

超過300位韓國公民被捕

根據國土安全調查署（HSI）亞特蘭大辦公室特別探員史蒂芬·施蘭克（Steven Schrank）的聲明，這次行動最終拘捕了約475人。他強調，這是「國土安全調查署歷史上最大規模的單點執法行動」。LG能源解決方案（LG Energy Solution）6日證實，其下有47名員工（46名韓國籍，1名印尼籍）以及約250名合作夥伴公司的員工（多數為韓國籍）在被拘捕之列。整個事件中，據韓國外交部確認，約有超過300名韓國公民被拘留。

在園區另一頭工作的物流經理琪亞·柏克（Kia Burke）對媒體表示，考慮到工廠內有大量移民員工，她對突襲本身並不意外，但對其規模感到震驚。「我當時非常驚訝，」她說，「我心裡想的是，『幸好這次不是我們團隊』。」

從白宮寵兒到調查對象：川普政策的驚人轉向

這次大規模的移民突襲和隨之而來的刑事調查，對現代汽車而言無疑是個晴天霹靂。就在幾個月前，現代汽車還是川普政府大力讚揚的模範企業。

今年3月，現代汽車宣布了包含路易斯安那州鋼鐵廠在內、總計高達210億美元的對美投資計畫。當時，川普總統在記者會上公開表示：「這項投資清楚地表明，關稅政策非常、非常有效。」他將現代的投資視為其貿易保護主義政策的巨大成功。喬治亞州州長、共和黨人布萊恩·肯普（Brian Kemp）也在3月底的工廠開幕儀式上稱讚該項目是「一個世代僅有一次的機會」。

為了迎合川普政府，現代汽車集團（旗下擁有捷恩斯Genesis豪華品牌及起亞Kia主要股份）在過去數月頂住壓力，選擇自行吸收川普加徵的汽車關稅，並未大幅提高售價。就在突襲前一天，現代汽車美國公司才剛公布了創紀錄的8月銷售數據。執行長藍迪·派克（Randy Parker）更意氣風發地表示：「擊敗關稅的最好方法，就是繼續在美國投資。」

然而法院文件顯示，就在派克發表此番言論之時，美國政府早已取得了針對現代-LG電池工廠的搜查令。對於這次突襲，川普5日在橢圓形辦公室為執法部門辯護，他直言：「我想說他們是非法的外來者，而移民及海關執法局（ICE）只是在做他們的工作。」

「簽證陷阱」：為何數百名韓國技術人員淪為非法勞工？

《朝鮮日報》等韓媒分析，這次大規模拘捕的核心問題，在於許多韓國員工持有的簽證與他們實際從事的工作性質不符。

報導指出，被捕的韓國員工大多持有B-1（短期商務）簽證或透過免簽證的ESTA（電子旅行授權）入境。這兩者都允許短期商務會議、合約談判或市場調查等活動，但嚴格禁止「就業」。然而，對於需要派遣大量本國熟練技術人員進行初期設備安裝、技術轉移和生產線穩定的韓國企業而言，申請合規的H-1B（專業技術人員）或L-1（跨國公司內部調派人員）工作簽證，不僅耗時數月、而且名額也極其有限。

川普政府上台後，各類簽證的審批時間更是普遍延長，使得企業「走正規管道」變得更加困難。因此，利用B-1簽證或ESTA派遣技術人員到現場「指導」或「培訓」，成為了一種業界長期存在的「灰色地帶」或權宜之計。一位外交消息人士透露：「在拜登政府時期，考慮到韓國企業對美投資的爆炸性成長，這種做法在一定程度上被默許。但隨著強調『反移民』的川普政府上台，氛圍完全改變了。」

國土安全部的探員施蘭克指出，被捕者要麼是非法越境，要麼是透過禁止工作的簽證豁免計畫入境，或是簽證逾期滯留。他嚴厲警告：「那些剝削我們勞動力、破壞我們經濟、違反我們聯邦法律的人，將被追究責任。」目前，刑事指控尚未提出，調查仍在進行中。

外交風暴與企業危機：首爾與企業界的緊急應對

這次突襲事前未通知韓國政府，令這個美國的重要盟友措手不及。韓國總統李在明6日下令政府總動員，確保在美投資的韓國公民與企業的權益不受侵害。外交部長趙顯也召開緊急會議，並表示必要時將親赴華盛頓進行協商。

企業方面，現代汽車5日發表聲明，強調公司致力於遵守所有法律法規，並已啟動內部調查，確保所有供應商及分包商同樣合規；LG能源解決方案6日則宣布，暫停大部分赴美商務差旅，並指示在美派駐員工立即返回住所或返國，7日更派遣其最高人事主管（CHO）金基洙（Kim Ki-soo）緊急飛往美國，他於機場表示：「當務之急是讓我們所有員工和合作夥伴公司的職員能盡快獲釋。」

「比監獄還糟」：惡名昭彰的福斯頓移民拘留中心

事件的另一焦點，是韓國員工被關押的地點——喬治亞州的「福斯頓ICE處理中心」（Folkston ICE Processing Center）。據《朝鮮日報》報導，這家由私人懲教公司GEO集團負責營運的設施，因其惡劣的環境惡名遠播。

美國國土安全部（DHS）監察長辦公室在2021年的一份報告中，就曾揭露該設施「陳舊且不衛生」，被點出的問題包括：床墊損壞、漏水、淋浴間通風口長滿黴菌、蟲害橫行、沒有熱水、馬桶不通等。報告中的照片顯示，牆壁油漆剝落，通風系統佈滿黑色黴菌。

更有被拘留者向媒體控訴，這裡的環境「比監獄還差」，食物常是過期的，甚至裝雞肉的箱子上寫著「禁止食用」。2022年，曾有16名被拘留者在炎夏時被無故放置戶外3小時，缺乏飲水和藥物；去年，一名57歲的被拘留者因胸痛未能及時得到救治而死亡。韓國政府目前已緊急派遣領事人員前往探視，以確保被拘留的國民受到合理及人道的待遇。

蝴蝶效應：韓裔社區陷入恐慌

這次突襲的衝擊波迅速擴散到薩凡納地區的韓裔社區。當地一家韓國烤肉餐廳的經理Minh Nguyen對《華爾街日報》表示，他起初在Facebook上看到消息時還以為是假新聞。隨著越來越多的顧客和員工談論此事，他才意識到事態的嚴重性。

他的餐廳相當依賴來自現代工廠的韓國員工光顧，上週末才接待了一個超過30人的大團體。「這真的會重創我們的生意，」他憂心忡忡地說，「今晚，我們就會知道情況到底有多糟。」

此次事件也再次凸顯了一個長久存在的外交與經濟難題。儘管韓國是美國最大的投資國之一，並且兩國簽有自由貿易協定（FTA），但美國並未像對待加拿大、墨西哥、新加坡、澳洲等其他FTA夥伴國一樣，給予韓國專屬的H-1B專業工作簽證配額。

多年來，韓國商界與政府一直呼籲解決此問題。韓裔共和黨眾議員金映玉（Young Kim）等人曾多次提出《與韓國夥伴法案》（Partner with Korea Act），旨在每年為韓國專業技術人才提供最多15,000個專屬簽證（E-4），但該法案在「美國優先」的政治氛圍下，屢次闖關失敗。(推薦閱讀)18億美元頭獎的詛咒與祝福：《紐時》專訪樂透得主，揭露一夜致富後你該知道的人性課題

此次喬治亞州的突襲行動，不僅是對現代與LG的沉重打擊，更是對所有在美投資的外國企業敲響的一記警鐘。在強硬的移民政策高牆下，如何平衡投資、創造就業與法律合規，已成為一個亟待解決的複雜課題。而對於被拘留的數百名韓國員工及其家人而言，他們正焦急地等待著外交斡旋的結果，期盼能早日走出拘留所的高牆。