兩公約國際審查報告 籲台灣暫停死刑 維持憲法法庭正常運作

為期3天的「兩公約第四次國家報告國際審查會議」順利結束，法務部今天(15日)舉行審查會議結論性意見與建議發表會，12位世界級人權專家在審查報告中提出135項建議，其中包括呼籲台灣立即宣布暫停執行死刑，作為全面廢死的第一步，以及關切憲法法庭運作情況。法務部則表示，將持續促請各機關擬定具體的改進對策，確保每一項國際建議都能轉化為具體的政策成果。

法務部籌辦兩公約第4次國家報告國際審查會，邀請12位國際人權專家來台審查。歷經3天會議後，法務部今天(15日)舉行結論性意見與建議發表會，國際審查委員共提出135項具建設性的結論與建議，涵蓋生命權保障、多元族群權利及新興人權挑戰等關鍵領域，由行政院政務委員林明昕代表政府受領報告。

其中，審查報告指出，台灣25年前每年約執行25件死刑，但過去5年僅執行1件，顯示死刑使用已持續下降。不過，審查委員對政府持續以民意調查作為未宣布暫停執行死刑的理由表達關切，呼籲政府正式宣布暫停執行死刑，並與社會積極溝通，說明死刑不符《公民與政治權利國際公約》規範，作為邁向全面廢除死刑的第一步。

報告也關切國民法官參與死刑案件審判的制度設計。審查委員指出，現行制度要求3名職業法官意見一致，但未要求6名國民法官一致同意，即使部分國民法官反對，仍可能判處死刑，相關邏輯令人難以理解，建議修法要求職業法官與國民法官雙方皆須一致同意，才能作成死刑判決。

同時，審查委員會也對憲法法庭運作表達憂慮。報告指出，目前15名大法官法定名額僅剩8人，恐削弱憲法法庭履行職責的能力，其中4人將於2027年9月卸任，且由於憲法法庭程序的變更，目前的釋憲判決僅由5名大法官做出，呼籲政府與各界合作，確保憲法法庭有效運作。

此外，審查委員會也同時關切國家人權委員會預算遭刪減，盼行政、立法部門儘速解決相關問題，使國家人權委員會得以有效履行職責。

法務部常務次長馮成則表示，感謝12位國際委員為台灣人權現況提出前瞻性建議，法務部身為兩公約國家報告統籌機關，將以最嚴謹態度逐項研析並列管相關建議，積極推動各部會接軌國際人權標準。馮成說：『(原音)「結論性意見與建議」進行深入研析並列管。我們將以最嚴謹的態度，落實行政院的人權施政願景，確保每一項建議都能轉化為具體的政策成果。』

行政院政務委員林明昕也指出，本次審查除聚焦身心障礙者、兒少、原住民、婦女及移工等群體的實質平權，也進一步討論言論自由、科技隱私及個資保護等新興人權議題。他強調，政府已接下這份寶貴建議，未來也會將這份「諍言」轉化為與社會溝通的重要法理基礎，持續鞏固台灣人權保障。(編輯：許嘉芫)