川普對伊朗動武有法律背書？ 美國《CNN》：專家質疑合憲性
Newtalk新聞
美國總統川普昨（28）日下令對伊朗發動軍事行動，並造成包含最高領袖哈梅內伊（ALi khamenei）在內多名高階官員身亡。對此，美國《有線電視新聞網》（CNN）報導分析，有多名法律專家質疑，川普在未經國會批准下對伊朗動武，恐有違反美國《憲法》權限疑慮，尤其若衝突演變為長期戰事，爭議將更為明顯。
《CNN》報導指出，繼去年夏天美軍轟炸伊朗核設施，及今年元月軍事行動逮捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）後，行政權力與總統軍事權限的範圍再次成為焦點。白宮尚未向公眾提出明確法律依據，而國務卿盧比歐也未向國會成員完整說明法律理由。
美國公民自由聯盟律師克里斯多福．安德斯表示：「川普因入侵伊朗而違反憲法，憲法對誰有權宣戰，與將美軍投入戰鬥寫得非常清楚，那就是國會。」他並指出：「總統試圖在未取得國會授權下，將這項權力攬為己有。」
憲法明確規定，只有國會可以宣戰或授權戰爭。儘管只有國會能宣戰或授權戰爭，但川普與其他歷任總統長期援引憲法第二條，主張三軍統帥有權指揮美軍在海外採取必要行動，以維護國家利益。報導指出，最高法院在 2024 年有關總統豁免權的裁決中，對川普廣泛運用權力態度寬鬆。白宮高層官員曾表示，這種觀點促成去年對伊朗行動依據第二條權力推進，該權力也被用於近期對馬杜洛的軍事行動。
司法部法律顧問辦公室曾發布機密法律意見（其後公布刪節版本），指出川普在海外執行執法行動時，不受國內法限制。該辦公室另在相關備忘錄中主張，馬杜洛行動的規模、範圍與時間長度未達憲法意義上的戰爭程度，因此無須事先取得國會授權。
然而，規模、範圍與持續時間的問題，同樣將適用於此次對伊朗的新一輪行動。川普在宣布空襲的影片中形容這場軍事行動為「大規模且持續進行中」，而美軍正規劃數日攻擊行動。CNN 最高法院分析師、喬治城大學法學中心教授史蒂夫．弗拉德克（Steve Vladeck）表示：「司法部提出了一系列越來越站不住腳的論點，試圖為此類空襲辯護，但幾乎所有論點都建立在，這些打擊是有限且不太可能導致更廣泛衝突的說法上。」他並指出：「即便這是法律論點，而非政策論點，在此情況下也難以令人信服。」
報導回顧，老布希總統對巴拿馬動武、歐巴馬對利比亞空襲，及川普第一任期內對伊朗與敘利亞的行動，均曾援引第二條權力。川普司法部 2018 年針對敘利亞空襲寫道：「雖美國不是世界的警察，但隨著國力增長，其區域利益範圍也隨之擴大，外國動盪對國家利益構成的威脅亦隨之增加。」此外，民主與共和兩黨政府多次擴大解釋 2002 年《對伊拉克動武授權法》（AUMF）的適用範圍，原為授權伊拉克戰爭，卻被延伸運用。更早針對蓋達組織及相關團體的授權，也超出 911 事件後最初構想的範圍。