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財劃法影響中央停編8000萬假牙預算 中低收長者恐「無牙可用」

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更新於 02月09日08:44 • 發布於 02月09日04:39 • 上報快訊/簡紹儒
衛福部實施逾15年的中低收入老人全口假牙政策今年正式停止施行,對此,衛福部社家署長周道君表示,因受到《財劃法》影響,假牙不再由中央補助。(取自freepik)

實施逾15年的中低收入老人全口假牙補助政策,今年起正式停止。衛福部原每年編列約8000萬元補助65歲以上長者製作假牙,但屬非法定支出,主計總處不再編列預算,相關責任回歸地方政府。醫界與牙醫團體憂心,在超高齡社會下,假牙需求持續攀升,一旦地方財源不足恐縮減服務,影響長者咀嚼、營養與整體健康,呼籲中央重新檢討,避免重要口腔健康政策退場。

中低收入老人裝置假牙計畫 服務人數逐年成長

衛福部自2009年起補助各縣市政府辦理中低收入老人裝置假牙計畫,地方政府則依財政狀況加碼支應。根據衛福部統計,近年服務人數持續成長,2021年至2024年分別為4344人、4982人、5783人及5782人,2025年截至6月已有1460人受惠,顯示需求仍在增加。

受財劃法修正影響 未來由地方自有財源支應

衛福部社家署長周道君表示,假牙補助喊停主要受到《財政收支劃分法》修正影響,考量該項補助屬於非法定義務支出,相關經費已回歸地方政府負責,因此主計總處自今年起不再編列預算。周道君指出,中央已向各地方政府說明,未來若要持續辦理假牙補助,將由地方依其自有財源自行規劃與支應。

不過,社家署過去的效益評估卻早已示警。根據2021至2024年中低收入老人裝置假牙計畫報告,4年間共編列4.28億元,委外研究指出,高齡者若無法正常咀嚼與吞嚥,容易導致營養不良並提高慢性病風險,對健康與生命構成重大威脅,評估「不執行計畫」的結果屬於「高度風險」,發生機率超過6成,嚴重程度也超過衛福部可容忍標準。

正式邁入超高齡社會 醫界紛表達憂慮 

醫界也對地方是否有足夠能力承接表達憂慮。台北市立聯合醫院松德院區副院長李雅玲指出,一副全口假牙市價約8萬至8.5萬元,中低收入長者幾乎無力負擔,若地方財源不足而縮減服務,勢必直接影響長者的口腔健康。

中華民國牙醫師公會全國聯合會祕書長曾士哲則表示,近年醫療人力、材料與製作成本持續上升,活動假牙製作流程繁複,需多次評估與試戴,但補助金額僅約5萬元,早已不敷成本,願意投入的診所本就有限,政策中止將進一步壓縮醫療量能,恐影響診所的資源安排和執行意願。

曾士哲強調,我國今年正式邁入超高齡社會,假牙補助不只是福利措施,更是重要的口腔健康政策,關係到高齡者的基本咀嚼功能、營養吸收與生活尊嚴,呼籲政府正視需求,在現有基礎上持續推動。

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