誰在割我國海底電纜？林宜敬：強化國際聯防全面防堵
Newtalk新聞
我國的海底電纜持續遭到非法破壞，數發部長林宜敬今（5）日表示，會加強國際聯防，以防相關事件再次發生。不過，民進黨立委李昆澤認為，國際法規範各國管轄權只限領海，因此他建議數發部透過技術加強取證，才有辦法進一步究責求償。
立法院交通委員會今日排審海纜七法中的「商港法」、「船舶法」、「氣象法」及「電信管理法」部分條文修正案。林宜敬表示，為了加強海纜的防護，將採「事前、事中、事後」三管齊下，包括事前做好監控預警，督促中華電信等海纜維運公司在發生狀況時即時通報，數發部官網也會公布周遭海纜狀況，一旦發生狀況，除要求迅速恢復通訊，要求業者啟用微波、中低軌衛星等備援系統；事後則是究責、懲處並求償。
除此之外，林宜敬還提到，數發部也會督促海纜業者加入「國際海纜保護聯盟」，強化國際聯防；同時督促業者加入鄰近海纜維修船區，提升海纜維修能量。
李昆澤在質詢時指出，根據國安局統計調查，從2019年起到2023間，我國海纜遭到破壞次數高達7、8次，今年1至4月更是已經出現5次了，而且破壞又以中國籍抽砂船、漁船、貨輪和權宜輪為主。然而，相關船隻追蹤困難，加上現行國際海洋法規範各國管轄權只限領海內，因此公海上船舶只有船籍國或船主才能登船檢查，導致海纜若遭破壞，不僅證據取得困難，損害求償更加困難。
他表示，針對近期海底電纜受損事件，由於證據力不足，目前難以確認是否為人為破壞、船籍國責任或船長無力償付等因素所致，因此無法具體追究責任或要求賠償。他提出多項建議，強調應在事前針對海纜鋪設地點進行更詳盡調查，依據不同水深與環境條件設計相應的防護層級；同時可參考國際案例，導入光纖即時監測技術，並在打撈作業時使用遙控無人潛水器進行水下攝影，以保存完整影像作為證據。
李昆澤還認為，數發部應與相關單位共同強化證據蒐集的機制，以強化海域管理；並於法規上增設船舶及資產扣押機制，以強化求償能力。