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國內

2024 糧食年報 01》糧食自給率 30.7% 止跌回升,食米量、地瓜上升,蔬果雙下降(2025公布)

上下游新聞市集

更新於 2025年11月26日13:02 • 發布於 2025年11月26日04:44 • 上下游新聞

2024 年《糧食供需年報》出爐,以熱量為權數計算的糧食自給率,難得止跌回升,由去年的歷史新低 30.3% 微幅升至 30.7%,食米量也從連年下探的的 42.1 公斤,回升至 42.4 公斤,止住六年來的跌勢。蔬果自給率則因氣候天災雙雙下滑,蔬菜自給率創下 11 年來新低,進口市佔率則維持約兩成。

食米量止跌回升,加工成推升關鍵

歷年《糧食供需年報》統計中,食米量總跌跌不休,此次回升相當罕見,農糧署副署長黃昭興則認為,加工市場是推升食米量的關鍵,包含清酒、米穀粉,以及部分通路開始販售現做蓬發米餅。

近年來,以台灣米製成清酒開始在國際賽事獲獎霧峰區農會的清酒廠正在擴建,霧峰區農會總幹事黃景建表示,從訂單來看,國產清酒的詢問度確實持續提高,不過對比日本,台灣人對清酒還不夠認識,國內清酒產業規模也還未成熟,好處是國產清酒仍是藍海市場,只要台灣能研發出酒米,未來便有極大成長空間。

至於米穀粉,黃昭興認為,米穀粉使用量雖持續成長,但要完全取代小麥有一定難度,因為米穀粉製成糕點的口感偏乾,優點則在於脆,因此目前有業者用在 pizza 餅皮。而隨著無麩質的健康需求,米穀粉製品近期也愈來愈多,例如:Mos 漢堡供應的巴斯克乳酪蛋糕,便是以高雄 147 米穀粉製成;岩島成專業烘焙近期更推出 100%米穀粉麵包。

連鎖超市、超商推升米飯鮮食市場

鮮食米飯部分,隨著國人家庭人數縮減、單身者增加,外送、外食頻率提高。除自助餐、便當店、餐廳外,超市、超商等連鎖通路中,也均同步供應便當,以及獨立包裝、加熱即食的米飯。

全聯超市架上販售的加熱即食米飯,來自台中市霧峰區農會。黃景建指出,起初接洽時,農會擔心定價太高、賣不動,但去(2024)年上架至今,銷售量持續上揚,今年截至 9 月,每月平均出貨量較去年同期成長 20 % 以上,推測原因為大型超市及超商所售便當、袋裝米飯都有一定水準,產品形態更方便、符合國人消費習慣及需求。

連鎖通路中的獨立包裝米飯,銷售愈發暢旺。(攝影/林怡均)

全家便利超商供應袋裝冷藏白飯超過 15 年,年銷超過 300 萬袋,今年更因應健康飲食消費趨勢,推出冷藏袋裝的「多穀紫米飯」。「全家」亦透露,每年上架近百款米食新品,包含餐盒、飯糰、壽司手卷等,其中三角飯糰備受消費者喜愛,常態銷售品項達 30 款,每年創造業績超過 20 億元。

對於米市場的未來性,全家超商表示,米食相關產品,每年採購量上千公噸,且需求持續成長,而從鮮食業績不斷上揚來看,米飯類相關商品已成推升業績關鍵要角,接下來會維持雙週推出一次鮮食新品頻率,再搭配自有鮮食廠優勢開發新品,讓消費者更願意吃米。

花生自給率跌破八成,高粱還有成長空間

雜糧作物包含籽仁及薯類,籽仁部分可看到,花生自給率一路下探,去(2024)年更跌破八成,高粱則是少數逆勢成長者。黃昭興說明,目前國產花生採後的乾燥依賴陽光,因此非常需要人力,但隨著農村人口老化,花生產量也漸漸減少,未來政策規劃會朝自動化、減少人力需求前進,以維持花生種植面積。

高粱自給率的提升,要歸功於金酒公司契作 3000 公頃,並保價收購,但契作為期三年,今(2025)年已是最後一年,未來還會持續契作嗎?黃昭興透露,國內高粱多用於製酒,儘管金酒公司正面臨中國市場需求轉鈍,但以用量回推,最大胃納量可達 1 萬公頃,目前耕種面積還未飽和,明(2026)年仍會持續契作,新合約將保證 5 年收購。

地瓜食用量增加,烤地瓜還在成長、薯條帶來新市場

薯類攝取量增加,主要來自於地瓜。2007 年,全家便利超商與「瓜瓜園」合作,開啟了便利超商供應烤地瓜的風潮,並成為地瓜重要的基底市場。目前各大超商都供應烤地瓜,市場已經飽和了嗎?「全家」透露,烤地瓜是最受消費者歡迎的全時段魅力商品之一,需求還在成長,去(2024)年業績上揚近兩成,目前每年採購量破萬公噸,仍在持續增加。

黃昭興指出,地瓜的市場仍在攀升,新的需求來自於「薯條」,Covid-19 期間,外國馬鈴薯進口一度不順,國內連鎖速食業者紛紛改用地瓜製作薯條、薯片自此打開地瓜新的商機,現在國產地瓜薯條甚至能外銷,加上冷鏈系統建置、拉長保存時間,讓國產地瓜可全年供應無虞。「全家」也開發自有品牌,使用「瓜瓜園」地瓜製成海鹽地瓜條,目前已培養出固定回購的客群。

薯類包含地瓜、馬鈴薯和樹薯,國產地瓜維持長紅,但馬鈴薯、樹薯的自給率依然低迷。國內人口結構改變,新住民比例增加,而手搖飲所用珍珠都需要樹薯澱粉,農糧署是否考慮對樹薯提供更多資源?黃昭興回應,樹薯市場雖大,但目前國產樹薯的成本難與泰國競爭,政策資源投入前仍需評估,是否能提高農民收益。

便利超商的烤地瓜是維持自給率的重要基礎。(攝影/林怡均)

天災造成農損,蔬果自給率均創新低

去(2024)年蔬果自給率雙雙下跌,蔬菜 81.6%、水果 81%。農糧署說明,蔬菜2024 年自給率較 2023 年略降 0.4%,進一步分析不同類別,葉菜類自給率下滑 4.2%、減幅較顯著,原因為 2024 年遭遇凱米、山陀兒、康芮颱風,以及豪雨,天災使得中南部葉菜類主產區復耕再遇災害,因此進口甘藍及結球白菜等進行替代補充,水果自給率波動亦是天災因素。

儘管蔬果自給率都仍保八成,但均為歷年新低,如何繼續維持八成以上的自給率?農糧署回應,蔬菜是全年可產的短期作物,但因易腐、不耐貯放,所以農糧署輔導毛豆、結球萵苣、胡蘿蔔、短期葉菜類等 21 種蔬菜,建置「優質蔬菜集團產區」,藉由群聚效益、改善生產環境及導入安全追溯系統,目前集團產區面積約 1818 公頃。

水果部分,農糧署回應,為促進國產水果在地消費、提升進口水果替代,農糧署持續輔導生產鳳梨、香蕉、番石榴、芒果、紅龍果、柑橘類等具內外銷競爭力水果,生產方面輔導農民運用耐逆境品種、推動強固型設施補助、改善栽培技術及冷鏈設(施)備,以延長貯架壽命強化產地到消費端的冷鏈物流,保障新鮮度與品質,並結合學校午餐、團膳與超市通路擴大內需市場。

延伸閱讀:

2024 糧食年報02》豬肉下滑,雞肉大幅成長創新高,鮮奶下降、進口冰磚奶增加

歷年《糧食供需年報》統計

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