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轟藍白為少數退休公教利益毀年改 林萬億:政府應不副署

自由電子報

更新於 2025年12月14日06:04 • 發布於 2025年12月14日05:46
前行政院政委、台大社工系名譽教授林萬億。(資料照)

〔記者陳鈺馥/台北報導〕藍白聯手反年改,近日三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」部分條文修正案,確定停砍公教人員年金,並停止退休所得替代率調降回溯至2024年。前行政院政委、台大社工系名譽教授林萬億今日接受本報訪問時直指,國民黨、民眾黨為了少數特別會哇哇叫的退休公教人員的利益,傷害國家的整體利益,非常短視!政府應該不副署、不執行,國家真的要往前走,不要在同一議題來來回回。

曾擔任總統府國家年金改革委員會副召集人的林萬億指出,本次修法將造成退撫基金提前用罄,屆時公教人員又會說「基金已經短少了,國家應該撥補,就變成用稅收撥補,又是納稅義務人要承擔,這絕對是不公平的!」

林萬億談及,當時年改使用10年減降做法,其實是非常溫和且有人性的。蔡英文總統當初做此決定,就是擔心如果一次把所得替代率調到60%,可能會造成更大落差,所以她要求我們設計減降,採10年減降也是國際上年金改革的慣例。

林萬億強調,採取10年是相對緩和,即使所得替代率降到60%,其實換算回來實質的所得替代率還是70%出頭。亦即台灣公教人員的所得替代率,比起OECD大部分的國家仍偏高。

林萬億說,有些退休公教人員聲稱,因為這樣砍下來,他們的生活幾近近貧,這是誇大其詞。因為明明所得偏低的基層,當時都沒有調降,有調降到的公教人員,即便調降之後,所領到的都比一般現職勞工高,每月大概是領5、6萬元,不是像那些人所講的,年金改革之後使他們變成近貧。

林萬億直指,在民進黨啟動年改之前,當年是提撥少或繳得少、領的多,這個「繳少領多」的結果,就是國家得要撥補,就是大家共同承擔。但這樣的承擔對非公教人員來講是不公平的,對年輕公教人員也不公平,這一次立法院強行通過的修法,其實毫無道理。

「年改毀於一旦,非常可惜!」林萬億感慨地說,台灣的年金改革在國際上已被認為是相對緩和,算是有步驟的,而且讓大家的傷害降到最低,這是很不容易做到的。既可以讓基金能夠永續,又能兼顧公平正義,台灣民意都超過6成以上支持。

林萬億提及,即便2024年他離開政府職位時,社會不同單位所做民調,對年金改革的滿意度都達6成以上,人民是看在眼裡的,「雖然讓公教人員痛了一下,但是對國家整體未來是有好處的,被改革的公教人員也沒有受到嚴重傷害,只是把過去不合理的部分,做了合理的調整。

林萬億批評,國民黨、民眾黨為了少數特別會哇哇叫的退休公教人員,為了這些人的利益傷害國家整體利益,這是非常短視的!所以執政黨現在應清楚跟人民說,國、眾兩黨的做法非常不利於國家發展,政府也需要做一些必要的動作,例如「不副署」或「不執行」,不然人民會覺得,你以前勞師動眾改了半天,最後人家把它調整回來,你都同意默許,那過去是在做什麼!

林萬億強調,有些人會說,不然下次民進黨立委如果席次多一點,就再把它改過來,自己覺得如果國家的政策是這樣被政黨不斷改來改去,其實非常不利,「最好做法就是,現在就不副署或不執行,讓人民看清楚!不要再下一次誰選票多了,再把它改過來,因為國家真的要往前走,不要在同一個議題上來來回回、改來改去!」

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