北警曾考慮暫緩拘捕鄭南榕！ 監院調查報告曝侯友宜未到院說明
〔記者陳治程／台北報導〕鄭南榕37年前因公開主張台灣獨立、並自辦刊物刊出「台灣新憲法草案」遭判有罪，最終自焚拒捕身亡。監察院今發布事件重新調查報告指出，當年行政院為鞏固威權統治而逕行不法，明顯違反比例原則；此外，報告更揭露北市警當時遇見鄭拒捕心堅，曾規劃三案或暫緩拘捕，而當年帶隊攻堅的前新北市長侯友宜，亦未到院說明。
監察員今(20日)公布調查報告指出，鄭南榕1986年間因違反「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」案件，被以「抗傳」、「逃亡」而拘提，並自75年6月2日起遭羈押237天，係屬違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴、審判之刑事案件；1989年鄭南榕因拒絕逮捕而自焚身亡，當時公權力之行使，係為達成鞏固威權統治為目的，且執行方式顯有違比例原則，為威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為，函請行政院研議檢討。
此外，監委高涌誠、林郁容至今調閱國家發展委員會檔案管理局、台北地方法院及檢察署、內政部警政署等單位提供資料，並先後訪查北市、桃市警案關人員；此外，上月22日、26日先後約請前台北地院法官薛松雨、前台北市政府警察局中山分局刑事組長侯友宜，惟該2人並未到院說明。
監院調查報告指出，鄭南榕1986年因違反「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」案件，遭非法羈押237天、判處有期徒刑8月，相比同類型案件，法院與警方不僅濫用羈押手段並判刑過重，且拘提過程中涉嫌偽造文書，製造抗傳逃亡假象，顯是威權當局以司法進行政治打壓，違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴、審判之刑事案件，法務部應依促轉條例規定重新調查後處理，平復司法不法。
至於1989年因於《自由時代周刊》刊登「台灣新憲法草案」遭政府以涉嫌叛亂罪起訴，並派警攻堅雜誌社時，最終因拒捕而自焚身亡，監察院表示，此舉亦當時公權力為鞏固威權統治之不法行為、有違比例原則亦致被害者死亡；學者指出，鄭刊出許世楷憲法草案之行為，既未違反「懲治叛亂條例」、通過憲法草案更須經相當程序「自不構成叛亂罪」，實屬司法不法。
此外，法院在鄭南榕自焚前3週即要求北市警規劃拘提方案，監院報告指出，當時所屬轄區的中山分局預知鄭拒捕心堅、在雜誌社內置放汽油桶等危險物品，儘管研擬甲、乙、丙3案並將乙案視為優先選擇，但亦曾建議上級暫緩拘提；此外，警方明知鄭數度表態稱「他們抓不到我的人，祇能抓到我的屍體」，顯見當局不可能不知，否則不會出動數十名員警及備有消防大隊前往拘提，並有意為之但執行方式顯有未妥，進而造成被害者死亡之結果。