什麼是德國的政治「防火牆」？

（德國之聲中文網）防火牆原本是指阻擋火勢從一處蔓延到另一處的高牆。在德國的政治語境下，“防火牆”一詞是一種比喻，指針對極端主義政黨劃定的嚴格界限。正如物理防火牆保護一座建築免受火災，政治“防火牆”的目標是捍衛民主制度。

德國選擇黨（AfD）是否確實是一個敵視民主的政黨，目前法院尚未做出定論。盡管德國國內情報機構即聯邦憲法保衛局，已將某些州的AfD分支機構定性為“確鑿的右翼極端主義”組織，但該黨整體行為是否違背德國憲法這一問題，則需由聯邦憲法法院做出裁決。

盡管各界不斷呼籲取締德國選擇黨，但迄今為止尚無人提交正式的取締申請。

默茨對“防火牆”一詞已感到厭倦

政治“防火牆”這一說法最早是誰提出的並不明確，但這一詞匯廣泛流傳在很大程度上歸功於默茨總理（Friedrich Merz）。

2021年12月出任德國保守政黨基民盟主席後，他曾對新聞雜志《明鏡周刊》表示，“在我領導下，將針對德國選擇黨築起一道防火牆。”

還在2018年，基民盟便在黨代會上通過了一項所謂的“不相容決議”，明文拒絕與德國選擇黨及社會主義傾向的左翼黨（Die Linke）建立“執政聯盟或進行類似形式的合作”。

這一原則不僅禁止與AfD達成正式協議，或組建聯合政府。基民盟有時會在尋求多數支持時，有意排斥德國選擇黨，該黨黨員也拒絕接受AfD選票而當選公職職務。

2025年1月，這一路線出現轉折：基民盟在聯邦議院提出的一項拒收難民的動議，便是在AfD的支持下獲得通過。當時，默茨既是基民盟主席，也是議會反對派領袖。時至今日，批評人士仍指責他違背了防火牆政策。

當選德國總理後的默茨，似乎更傾向於避免使用“防火牆”這一詞匯，對有關該話題的提問也越發地反感。中左翼的社會民主黨（SPD）和環保主義政黨綠黨（Greens）拒絕與德國選擇黨（AfD）進行任何形式的合作，盡管它們並未就此通過正式決議。左翼民粹主義政黨薩瓦聯盟（BSW）的創始人瓦根克內希特（Sahra Wagenknecht）則持不同立場。她明確反對將AfD排除在外，甚至願意為AfD在德國東部薩克森-安哈爾特州（該州將於9月6日舉行選舉）組建政府鋪平道路。

地方層面的“防火牆”形同虛設

2025年1月，默茨領導的基民盟依賴AfD選票的行徑，雖然引發震驚與憤怒，但這並非首次出現公開違背“防火牆”原則的情況。

2020年，德國自民黨（FDP）的肯梅裡希（Thomas Kemmerich）便是在AfD的支持下當選為圖林根州州長。時任總理默克爾（Angela Merkel）對此深感震驚，立即指示“必須撤銷”此次選舉結果。

肯梅裡希州長僅在當選幾天後便宣布辭職。

然而，在地方層面，這道防火牆卻極易被突破。在市議會和地方議會中，政治人物屢屢與AfD投下相同的贊成票。支持者對AfD持寬容態度，他們認為，建一所托兒所，並不會因為AfD也表示支持，就變成一個糟糕的提議。

不過，批評人士經常警告稱，這會導致出現一種常態化。在他們看來，這種合作賦予AfD的社會認可度：它從地方政治的合作模式開始，蔓延至州一級，最終甚至抵達聯邦層面。

能否長期無視四成選民？

“防火牆”政策似乎並未對AfD造成損害。恰恰相反，盡管存在（甚至可能正是因為存在）這道“防火牆”，該黨的民調支持率仍在持續攀升。

在AfD勢力特別強大的地方，例如在德國東部大部分地區，其他政黨往往不得不聯手合作，阻止AfD主導組建州政府。

但是，這種做法可能會損害政黨的信譽。政治學家也指出，如果長期忽視德國選擇黨選民的政治訴求，將會出現“民主赤字”。

瓦根克內希特最近在談及薩克森-安哈爾特州時表示，“長期排斥一個約四成選民支持的政黨，這完全是不民主的。‘防火牆’已經失效。”

德國東部的一些基民盟政治人物對“防火牆”的合理性也提出質疑。作為該黨內部的一個利益團體，“中小企業與經濟聯盟”勃蘭登堡州分部最近提交了一項動議，呼籲該黨“在聯邦層面致力於廢除或根本性修訂基民盟與德國選擇黨不相容的決議”。壓力之下，該組織撤回了這項動議。

薩克森州基民盟籍州長克雷奇默（Michael Kretschmer）在德累斯頓領導著一個少數派政府，最近，他對德國《商報》表示，“任何還在談論‘防火牆’的人，都未能認清時代的潮流。我們需要與所有願意對話的人進行交流。”

在聯邦層面，基民盟更希望徹底終結此類爭論。聯邦議院聯盟黨議會黨團新任主席弗賴（Thorsten Frei）明確表示，他絕不容忍各州分部出現背離黨中央立場的行為。

在接受豐克媒體集團采訪時，弗賴表示，“禁止與AfD合作是基民盟的一項原則性決議。這一決議不容許在聯邦州之間有不同的解讀。”

默茨總理目前的立場也十分堅定。盡管面臨巨大壓力，尤其是德國東部充滿挑戰的政治局勢，默茨依然堅持基民盟關於“不相容”的決議，既拒絕與德國選擇黨、也禁止同左翼黨（Die Linke）進行合作。

只是，如何在排除AfD後依然能為執政達成多數聯盟，仍是一個懸而未決的問題。

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