平溪國小小一首度掛零！曾破千人校園剩21生 全台4成小校陷危機
少子化衝擊教育現場，新北市平溪國小學生人數逐年下滑，今年小一新生更首度掛零，全校連同幼兒園僅剩21名學生，其中畢業班僅有3名學生。曾經在民國59年突破千人的校園，如今面臨嚴峻的招生挑戰。面對此困境，學校採取混齡教學方式，確保學生受教權益。全國國小中有近4成屬於百人以下小校，教育單位積極推動多元教學策略，包括設立偏鄉教甄、培育公費師資等，以維持偏鄉教育品質。
新北市平溪國小面臨嚴重的少子化問題，該校設籍人口快速減少，校長黃珮琇表示，短短兩年內，平溪區設籍人口從4200多人下降至3800多人，人口數甚至比市區一個里的里民還少。這所擁有107年校史的學校，在人數最多的民國59年曾經突破千人，但現在全校加上幼兒園只剩21名學生，今年度小一新生更是首度掛零，與柑林國小並列為新北市兩間無小一新生的學校。
面對學生人數銳減的挑戰，平溪國小採取混齡教學模式，力求維持教學環境品質。黃珮琇指出，每個年級大概只有三四名學生，有些班級甚至只有兩名學生，這種情況下學生的討論和思考刺激相當有限，相較於市區學校同一問題可能有三十種不同答案的情況，偏鄉小校學生缺乏學習刺激性及群體互動機會。
根據教育部113學年度統計，全國2613所國小中，學生數在百人以下的小校高達1017校，占比近4成，其中100人以下的學校有503校，50人以下有514校。114學年度國小新生降至17.6萬人，比去年減少6000人。未來16個學年，小一新生平均每年將減少約4500人，預計到129學年度將只剩11萬人，少子化問題日益嚴重。
新北市教育局國小教育科科長林奕成強調，只要有學生，就不輕易談裁併校，希望發展偏鄉小校特色，吸引更多孩子就讀。他表示，教育局在教師甄選中設立偏鄉組，讓有意願到偏鄉服務的老師能考取正式教師職位，並與各大師培大學合作培育公費生，穩定偏鄉師資。新北市從105年開始積極推動混齡教學，主要考量偏鄉學生人數較少的情況。
不只偏鄉小校面臨學生減少問題，傳統大校也面臨同樣挑戰。位於人口稠密永和地區的秀朗國小，校史已超過50年，學生人數最多曾達225班、1萬2500人，更曾名列世界最大國小，但現在學生人數只剩當年的四分之一。
新北市教育局表示，針對少子化對偏鄉教育的衝擊，已推動多元策略，包括設立偏鄉組教甄、培育公費師資、跨校巡迴授課與教師商借，並推動小校轉型，結合社區特色或實驗教育。針對50人以下小校，實施混齡教學並強化教師專業。平溪國小也拉長在學時間，節省家長辛勞，讓社區與學校結合，拓展教學層面。
全家盟理事長蕭東原表示，根據問卷調查，少子化最大影響因素是經濟問題，年輕人因經濟因素尤其是房價問題不敢結婚生子；其次是支持系統問題，即孩子出生後的照顧問題。他認為政府應針對經濟與支持系統兩大方向，提出有效及時的策略。
面對少子化浪潮持續衝擊，掛零班級只增不減，多元混齡教學與資源集中將成為未來國民教育的重要解方。