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台獨是什麼?台灣是獨立國家嗎? 路透社這麼說

太報

更新於 04月30日05:17 • 發布於 04月30日04:50 • 李寧怡
賴清德總統在行政院長任內曾自稱「務實的台獨工作者」。圖為他4月30日出席台電80周年慶祝大會。廖瑞祥攝

美國總統川普與中國國家主席習近平5月將在北京舉行峰會,據報導,中方近日不斷釋出訊號,要求美方在峰會中同意,將長久以來「不支持台灣獨立」的措詞改為「反對台灣獨立」。

這是中方近年積極推動的目標之一。美國時任總統拜登2024年與習近平會談時,美方已拒絕這麼做。

路透社週四(4/29)以專文解釋台灣現狀,題為〈『台灣獨立』是什麼?台灣已經獨立了嗎?〉。以下摘要其問答。

●台灣的歷史與現今正式名稱是什麼?

台灣島過去被稱為「福爾摩沙」,曾有數千年是原住民族的家園。17世紀時,荷蘭與西班牙曾短暫統治島上部分地區。

清朝於1684年將台灣納入福建省的一部分,1885年才宣布其為獨立的台灣省。1895年,清朝對日戰敗後,台灣成為日本殖民地;1945年二戰結束時,台灣被移交給中華民國政府。

1949年,中華民國政府被毛澤東領導的共產黨軍隊擊敗後撤退,將首都遷至台灣。目前該島正式名稱仍是「中華民國」。

毛澤東建立中華人民共和國後,宣稱是主權涵蓋台灣的中國唯一合法政府、是中華民國的繼承政權。

●台灣的國際地位是什麼?

首都位在台北的中華民國數十年來仍主張自己是中國的合法政府,但北京於1971年取代台北在聯合國的中國席位。目前僅有12個國家與台北保持正式外交關係,多為小型發展中國家。

大多數主要西方國家與美國盟友與台灣維持密切的非正式關係,承認中華民國護照,互設實質上(de facto)的大使館。台灣公民可使用自己的護照自由前往多數國家。

美國1979年與台北斷交,但依法律義務需提供台灣自我防衛所需的能力。美國政府在「一個中國」政策下,對台灣主權沒有任何立場。

中國向來宣稱不排除動用武力將台灣納入其控制之下。北京曾提出「一國兩制」模式,承諾給予高度自治,但台灣沒有主要政黨支持此方案。台灣的各項民調均一再顯示,多數民眾希望維持現狀。

中國近年主張,1971年通過的聯合國第2758號決議就表示國際社會在法律上承認台灣屬於中國。該決議內容稱,中華人民共和國是中國唯一合法政府。

台北當局則認為此說法毫無根據,因該決議並未提及台灣,也未提及台灣地位。美國國務院去年曾明白表示,中國刻意曲解該決議,作為「更廣泛脅迫行動的一部分,試圖將台灣孤立於國際社會之外」。

●台灣已經是獨立國家了嗎?

台灣有民選領導人,控制著範圍明確的領土,擁有自己的軍隊、護照與貨幣。即使未被多數國家正式承認,仍具備事實上的獨立性。

台灣政府指出,中華民國是一個主權國家,北京無權代表台灣,因為中華人民共和國既未統治台灣,也未參與其政治領導選舉。

台北當局是否可能宣布成立「台灣共和國」?

非常困難。這不是總統賴清德可以片面宣布的事,必須經由國會通過憲法修正案,之後還須通過全民公投。

要通過修憲,須取得立法院四分之三席次同意,但目前執政的民進黨與最大在野黨國民黨席次相當。民進黨2016年執政以來,並未推動修憲。國民黨則強烈反對任何改變中華民國名稱的行動。

●台灣總統如何看待獨立?

賴清德成為總統前,曾自稱是「務實的台獨工作者」。他後來表示,「務實就是根據事實」,台灣本身已是主權獨立的國家,「不必另行宣布台灣獨立」,「務實就是要守護主權,維護民主憲政體制,反對中國侵略」。中國對賴清德非常不滿,稱其為「分裂份子」。

自2024年上任以來,賴多次表示中華民國與中華人民共和國「互不隸屬」,北京則認為這等同於主張兩國論,因此是在推動台獨敘事。

●中國是否有法律框架阻止台灣正式獨立?

2005年,中國全國人大(路透稱為「橡皮圖章國會」)通過《反分裂國家法》,授權在「分裂國家」或「和平統一可能性完全喪失」時,可採取軍事行動。但該法律內容相對模糊,並該法未提供具體條件細節。

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