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告別和平主義第一步?日本解禁「殺傷性武器」出口,三菱、川崎重工進軍全球武器市場

風傳媒

更新於 04月21日08:07 • 發布於 04月21日08:40 • 李靖棠
日本自衛隊現役鬥龍號潛艦在川崎神戶造船廠編列服役。(翻攝自海上自衛隊)

日本政府21日首度批准、解禁日本企業對外出口「殺傷性武器」。這也標誌著東京正大幅度脫離戰後和平主義立場,轉向致力於將其先進的製造實力,投射至全球軍火市場,力爭成為國防工業強權之一。

面對日益強勢的中國軍事擴張,以及來自北韓核武威脅,高市早苗內閣將目前區域形勢,定義為「戰後最嚴峻」時期。新政策解禁過去數十年來的嚴格限制,賦予三菱重工、川崎重工等日本本土軍工巨頭,可以向美、英及東南亞各國供應飛彈、戰機及船艦的合法地位。

Japan unveiled its biggest overhaul of defense export rules in decades, scrapping restrictions on overseas arms sales and opening the way for exports of warships, missiles and other weaponshttps://t.co/RjHKgeb7WM

— Reuters (@Reuters)April 21, 2026

新規範明文指出,只要購買國符合嚴格審查標準,而且在出售前並未捲入武裝衝突,日本企業幾乎能出口任何類型的軍事設備。這項變革,徹底打破2014年「防衛裝備移轉三原則」,僅限於救援、運輸、警戒、監視及掃雷等五類非殺傷性裝備的框架。

日本防衛省總部大門。(美聯社)

簡化審核流程

事實上,高市早苗這項政策轉向,深受已故前首相安倍晉三影響。

安倍生前認為,長期限制出口會導致國內國防產業因客源單一(僅限自衛隊)而面臨生存危機。為了加速軍事出口進程,高市內閣將決策權收歸相關部會,大幅精簡過去繁瑣且需經國會辯論的審核程序。

就在解禁前不久,日本剛剛與澳洲簽署一份價值數十億美元的正式合同,出口11艘最上級(Mogami-class)護衛艦。此外,日本與英、義共同開發的次世代匿蹤戰機計畫,也將因此獲得更穩健的法理支撐。

日本自衛隊參與菲律賓跨國聯合軍演,與美軍陸戰隊一起訓練。(美聯社)

外交消息人士透露,防衛大臣小泉進次郎在訪問澳洲後,還將順道出訪印尼與菲律賓,屆時也會具體和兩國討論軍備銷售計畫。

產能缺口與國內防衛平衡

儘管IHI等負責火箭與發動機系統的日本企業,對此改變表示歡迎,認為這將加速國際技術合作;但前面被點名的龍頭大廠三菱重工,卻仍持保留態度。他們主要擔憂,目前全球因俄烏與美伊戰爭導致零件荒,日本企業是否有能力、在優先保障國內防衛需求的同時,大幅提升產能應對國際訂單。

日本最大商業遊說團體「經團連」(Keidanren)會長筒井義信,也提醒高市早苗政府,「日本相關軍工企業的優先事項,仍應是自身的防衛體系,必須在國內需求與出口獲利之間取得適當平衡。」(推薦閱讀)最快2027夏季上路!日本禁止地方政府採購「中國製」IT 設備,防堵資安漏洞

面對這個擔憂,其實東京也有做出應對措施,日本政府正投入鉅額研發預算,鼓勵企業鎖定軍用無人機及AI指揮系統等領域,加速追趕俄烏戰爭後衍生的需求與技術缺口。

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