〈社論〉短視的油電價格政策，遭殃的是全民

行政院日前拍板撥補台電七一一億元，並且放在一一五年度追加預算案當中，甚至還強調如果撥補預算案在立法院沒有通過，日前決定凍漲的電價可能在明年一月補漲，此舉遭在野黨抨擊為政治勒索。台電不是行政院唯一祭出財政支援的國營事業，在此次追加預算中更編列二三三八億元增資中油，中油甚至可能在明年走到聲請破產重整的斷崖。中油、台電這兩個過去的國營事業模範生，如今走到這步田地，令人喟嘆不已。

翻開台電的財務報表，早就有眼尖的網民發現，二０一五年還盈餘六一八億元，之後雖然每年盈餘縮減，但是到二０一八年每年都還超過兩百億元；隨著綠電比率走高、核電停機甚至除役，這種盈餘狀態延續到二０二一年的二二四億元之後就情勢大逆轉。二０二二到二０二四年三年合計虧損四六五五億元，不但花光先前存下來的電價穩定準備基金，連二０二五年在調高電價助攻之下的七二九億元盈餘，都只能算是杯水車薪，財務困境只能等待救援。

中油的狀況更慘，就別看過去的年度盈虧了，日前中油董事長方振仁說，中油向行政院爭取二三三八億元增資、撥補一０一四億元，目的是要讓「（破產）防波堤拉高」，因為一旦中油宣告破產，恐將影響信評調降，對油氣採購的議價能力會有重大負面影響。中油董事魏慧珊也透露，目前中油負債比已達九成三，如果虧損擴大，明年就可能「資不抵債」。中油累虧一二六０億元，資本額一三０一億元，中油和破產的距離僅剩一步之遙，並非中油董事長危言聳聽。

要說中油和台電是難兄難弟，倒也貼切。就在中油慘到不行的時候，中油的唯一競爭對手台塑化卻大賺其錢。平平賣油，為何中油、台塑化盈虧兩樣情？只因為中油支援台電天然氣，等於幫台電分攤虧損。當然，台電、中油巨虧，癥結還在於民進黨政府以政治手段干預價格機制。

雖說今年台電、中油虧損，與美伊戰爭高度相關，但進一步觀察，此一因素卻又只是中油、台電屋漏偏逢連夜雨。搞得中油瀕臨破產、台電也苦撐待變的根本原因，在於民進黨政府不切實際的能源政策，導致全台灣都必須承擔苦果。質言之，民進黨政府對於綠能的天真遐想，正是中油、台電財務黑洞越捅越大的癥結。

更麻煩的是，民進黨政府前幾年已埋下電價上漲惡因，此次中東戰火再讓電價成本繼續疊加。然而，民進黨政府卻採取鴕鳥政策，以凍漲裝做沒事。殊不知，凍漲固然可以製造物價穩定的表象，但該來的閃不掉，物價遲早還是會反映成本，不但在經濟學裡這樣說，台灣本身也頗有經驗，只是民進黨政府不願面對現實，一再搬弄凍漲的老戲碼。

再者，以政府預算撥補或增資台電、中油，本質上就是由全體納稅人挹注中油、台電，但是，並非所有納稅人對油、電都有相同或相近的需求。例如，開車族對汽油的需求遠高於搭乘大眾運輸的民眾；少開冷氣的用電戶，用電量也遠低於一天二十四小時都開著冷氣的用電戶。國民黨立委李彥秀就指出，電價凍漲是拿納稅人的錢變相補貼高科技業者。換言之，以政府預算挹注台電、中油，本身就存在公平性的疑慮。

總結之，中油、台電這麼大條的財務窟窿，禍首是民進黨政府，遭殃的是全體台灣民眾。