【美日2+2】聯合聲明提台海穩定　安保條約將「太空」納入美協防範疇

美國與日本11日在華府舉行國防、外交首長的「2+2」會談，雙方聯合聲明重申「自由開放的印太」的重要，並反對中國欲透過武力、片面改變東海現狀的企圖，以及解放軍將南海島嶼軍事化等行徑。此外，美日兩國對台灣的立場保持不變，強調台海兩岸應維持和平穩定，並以和平方式解決爭端。

根據美國國防部新聞稿，防長奧斯汀（Lloyd Austin）、國務卿布林肯（Antony Blinken）皆「絕對支持」日本修正國防安保政策，即支持自衛隊具備「反擊」能力，並提高國防支出。雙方強調在戰略上保持一致，且美日同盟對於維持「以規則為基礎的世界秩序」而言，至關重要。

美日「2+2」會後記者會11日在美國國務院舉辦，由左至右分別為日本防衛大臣濱田靖一、日本外務大臣林芳正、美國國務卿布林肯、美國國防部長奧斯汀。（美聯社）

美軍將在日打造「濱海作戰團」　強化嚇阻力

隨著印太地區局勢愈趨複雜，美國也將強化在日本的軍力部署。奧斯汀表示，第12砲兵團（12th Artillery Regiment）將繼續派駐於日本，重組為第12海軍陸戰隊濱海作戰團（12th Marine Littoral Regiments, MLR），並配備「情報、監視、偵查，以及反艦、運輸能力」，以因應「當前與未來的威脅情境」。國防部官員指出，此新單位還將配有「海軍陸戰遠征艦攔截系統」（Navy Marine Expeditionary Ship Interdiction System, NMESIS）。

據美國國防部事實清單，MLR是海軍陸戰隊最先進的編制，有助於增強嚇阻，並建立一個有能力防衛日本、迅速回應突發事件的「防區內部隊」（stand-in force）。除此之外，兩國也討論到美國在日本鹿屋空軍基地部署MQ-9無人機一事，強調此舉能促進在東海的海域意識（maritime domain awareness）。

圖為2021年8月部署於夏威夷太平洋飛彈試射場（Pacific Missile Range Facility）的「海軍陸戰遠征艦攔截系統」（NMESIS）。（取自美國海軍）

「太空」納入美日安保協防範疇

這次2+2會談，雙方也進一步釐清《美日安保條約》第五條（U.S.-Japan Security Treaty Article V）的內容，將「太空」領域的進犯，納入條約範疇；依該條規定，若兩國任一方在日本領土遭遇武力攻擊，即構成「共同危險」，兩國須共同採取行動。換言之，未來若日本的衛星被破壞，亦可援引安保條約第五條，促使美國出手協防。

13日，布林肯與日本首相岸田文雄、外務大臣林芳正等人，將於美國國家航空暨太空總署（NASA）會面，並將簽署《美日太空合作框架協議》（U.S.-Japan Space Cooperation Framework Agreement）。

同日，美國總統拜登也將在白宮與岸田文雄會面。此前，岸田文雄是在歐洲出訪，11日與英國首相蘇納克（Rishi Sunak）舉行雙邊會談，並簽署《相互准入協定》（Reciprocal Access Agreement, RAA），讓日本與英國能互派軍力在對方領土，強化軍事合作。